1月17日上午10时左右，阳光明媚。家住乳山市下初镇黄埠崖村的吕女士拧开太阳能热水器水龙头，温热的水流便流进了洗衣盆中。“洗衣、洗澡、做饭都用它，省电又省气。”吕女士说，她家的太阳能冬季水温在45℃以上，夏季水温在80℃以上，给日常生活带来了很大便利。
利用太阳能环保、节能，已是众所周知，但市建设委员会的一份调查却引人深思：我市公共建筑应用太阳能比较多，在民用建筑中太阳能的普及利用率却不足20%。一位在威海地区安装太阳能多年的业内人士称，威海市区居民楼太阳能热水器安装率只有5%。
据了解，我市属于三类太阳能辐射地区，年日照时间达2200至3000小时。光照条件好，为何太阳能的利用率却很低？如何推广太阳能？
太阳能与建筑“一体化”设计安装的新规定，全面加快太阳能推广速度
为在民用建筑领域加快推广太阳能热水系统应用，促进能源节约，我市近日出台了《威海市民用建筑领域太阳能热水系统推广应用管理规定》。
该《规定》要求，自2009年1月1日起，医院、宾馆、酒店、学校等新建实施集中供应热水的公共建筑，应全面推广应用太阳能集中供应热水系统；对已建成或在建的实施集中供应热水的公共建筑，鼓励增设太阳能热水系统。
威海市城市规划区范围内新建住宅小区的十二层及以下居住建筑，全面推广太阳能热水系统与建筑一体化设计和施工；十三层及以上居住建筑，采取试点形式推广。到2009年底，试点建筑面积应达到新开工同类型居住建筑面积的30%以上；到2010年底，试点建筑面积应达到新开工同类型居住建筑面积的60%以上。荣成、文登、乳山城市规划区范围内新建住宅小区的多层建筑同样推广太阳能。
按照规定，设计单位在进行规划与建筑设计时，要结合工程特点进行太阳能热水系统与建筑一体化设计，施工图要包括太阳能热水器的规格尺寸、管道井、固定预埋件等内容。太阳能热水系统应与住宅户型相协调，热水器上下水管线应统一设置垂直管井，严禁在墙外吊挂。
建设行政主管部门在审查设计图时，要对太阳能热水系统进行专项审查，对应设计采用太阳能热水系统而未设计，或太阳能热水系统未与建筑一体化设计的，不得通过审查。建设单位在验收工程时，应当对太阳能热水系统的安装施工质量进行验收，对擅自取消太阳能热水系统、太阳能热水系统的施工质量不合格或太阳能热水系统的使用存在安全隐患的项目，建设行政主管部门不予竣工备案。
据市规划局工作人员介绍，在该规定出台之前，我市已经有一些建设项目实施了太阳能热水系统与建筑一体化设计和施工，如市区文化名居、蓝天广场、金城花园二期工程等。2008年开始实施的城中村改造工程中，也有一些工程项目实施了一体化设计，比如神道口小区改造工程。
民用建筑推广太阳能有两大难题：已实施“一体化”设计的太阳能热水费用偏高、底层楼水温较低；老居民楼无预留管道、楼顶漏水依然是“瓶颈”
在采访中了解到，目前我市已经实施太阳能“一体化”设计、施工的小区中，有的居民却舍太阳能热水器不用而用电热水器。究其原因，有的是因为楼层高，居住在底层的居民用水温度不理想；有的则是因为每吨热水的费用偏高。因此，在未来的太阳能入户系统中，如何让居民切实体会到方便、实惠，是“一体化”太阳能热水系统推广工程的重要课题。
新规定指出，对于已经建成的住宅，居民安装太阳能热水器时要本着自愿的原则。在采访中了解到，很多城镇居民希望安装太阳能，但面临着老住宅楼没有预留管道、担心楼顶漏水等问题。
“市区很多居民住宅楼顶原本有太阳能热水器，后来都被拆掉了。”塔山社区居民殷树山讲到。市区不少旧房子原本都建有太阳能热水装置，后来因为漏水给顶楼住户带来麻烦，维修资金难以筹措，纠纷时有发生，到上世纪90年代，很多居民楼顶的太阳能就被拆除了。后来我市实施“平改坡”工程，解决了很多楼顶的漏水问题，顶楼居民因此更拒绝在楼顶安装太阳能。
除此之外，原建筑未预留管道、个别小区物业禁止居民安装等，也是老居民楼难以安装太阳能的重要原因。
如何在已有住宅楼推广安装太阳能热水系统？市建委设计科负责人介绍，按照规定，我市鼓励居民安装太阳能，但要取得顶楼居民同意。市物业管理办公室有关负责人介绍，居民安装太阳能可以采取协商方式，非顶楼居民在楼顶安装太阳能时，可与顶楼居民协商并达成协议。同时要制止部分小区物业限制居民安装太阳能的做法。
相比城镇居民，农村居民安装太阳能则非常便利。“太阳能安装在自家平房上，不会引发漏水纠纷。”吕女士说，在他们村，太阳能使用率已经达到了45％左右，如果太阳能热水器能成为“下乡”家电的一部分，农民在购买时可享受到13%的优惠，就会有更多的农民购买价格较贵的太阳能。
在采访中了解到，自2月1日起，“下乡”家电中将包括太阳能热水器。
太阳能企业做大做强，需要政府的扶持
目前，人类对太阳能的利用主要在从光能转化为热能和从光能转化为电能两个方面，我市相关太阳能企业在这两个方面均有涉猎。从传统的直插式太阳能热水器，到目前的阳台式、壁挂式、起脊式等，产品种类多，可适应居民的不同需求。在太阳能光电转化方面，我市中玻光电有限公司的相关技术已经步入国外市场。
威海既拥有得天独厚的自然光照环境，又拥有先进的技术队伍，今后如何进一步促进太阳能普及应用以及太阳能产业的发展？在采访中，相关采访对象一致认为，以消费促进太阳能产业发展，以太阳能产业发展促进太阳能的广泛应用，离不开政府的大力支持。
威海桑尼丝太阳能科技有限公司有关负责人介绍，太阳能热水系统推广应用管理规定的出台，将对我市推广太阳能起到积极的推动作用。但在实施太阳能和建筑一体化设计、施工方面，建议能够给开发商一定的优惠政策，鼓励其在建筑项目中使用太阳能；建议健全太阳能安装的奖励或补贴机制，鼓励、刺激居民安装，以加快我市太阳能的推广普及速度；同时建议给太阳能企业以政策支持。比如，政府可出面为企业争取用于产品研发和科技创新等项目的资金，推动太阳能相关企业做大做强。
目前，我市的光电项目主要应用在道路、公园照明和个别大型工程上。像悦海公园的绿色长廊、乳山银滩的太湖路等，目前正在施工安装的威海市民文化活动中心的非晶硅光伏屋面，其光伏发电系统面积7800余平方米，年发电量可达33万千瓦时，将成为世界最大的非晶硅光伏屋面工程。
威海中玻光电有限公司一名负责人说，由于光电产品投入比较大，该公司的目标市场目前主要集中在欧洲。欧洲很多国家对光电项目有优惠政策，有的是在光电技术项目建设时，政府给予补贴；有的是项目建成后，政府以比较高的价格购买这种绿色电能。目前国内采用光电技术的工程几乎全部是政府性工程，由政府直接投资，因此企业或单位要实施光电工程，也离不开政府的政策支持。
