10月20日，位于内蒙古鄂尔多斯的50兆瓦槽式太阳能热发电特许权示范项目正式招标，这是全国首个太阳能商业化光热发电项目，预计最初年发电量为1.2亿千万时。
光热发电是太阳能利用中的重要项目，许多国家在未来能源规划中将其定位为电力的基础负荷。光热发电可实现在没有太阳的时候仍不间断发电，弥补了光伏、风电等新能源不稳定、不连续的缺陷。根据聚热方式，可分为槽式、塔式和碟式三种，其中，槽式发电最具备商业化可行性。
一位资深专家测算，到2020年，中国光热发电市场规模可达22.5万亿元-30万亿元，热发电总量可占全年总发电量的30%-40%。
“相对于光伏电价，光热电价依然很高，国家能源局对发展太阳能热发电一直有所顾虑。”知情人士告诉《财经》记者，该项目早在2003年就开始酝酿，原定于今年一季度招标，但电价方案一直悬而未决，导致招标时间一再拖延。
该人士透露，国家发改委原打算以核准电价方式批复该项目，但光伏特许权项目一再爆出超低电价后，决策层态度发生转变，几经争论，最终决定采取特许权招标形式确定最终上网电价。
9月，国家第二批大型光伏电站特许权项目中标结果揭晓，中标电价全部低于1元/千瓦时，最高电价为0.9907元/千瓦时，最低电价仅为0.7288元/千瓦时。
“光伏的超低电价会妨碍光热电站的规模化发展。”上述人士表示，“毕竟国家会选择成本低廉的可再生能源先行发展”。
《财经》记者了解到，该项目最初拟定的税后上网电价为2.26元/千瓦时，此后可行性研究报告一再压低成本，目前提出的上网电价约在每千瓦时1元多。
招标公告显示，该项目内容包括设计、投资、建设、运营、维护和拆除一个50兆瓦太阳能热发电站，建设周期为30个月，特许经营期为25年。招标主体包括单个体和联合体，招标期限为3个月，至12月20日止。开标时间定在2011年1月20日。
《财经》记者获悉，对于此次招标，国家发改委还希望，设备提供商的国产化率最好达到60%以上。
“通过走访各设备提供商，国产化率的这一目标并不难实现。”参与该项目的业内人士说。
