专业研究机构安邦集团研究总部最新发布的研究简报指出，国内煤炭市场的混乱局面已然出现。
简报说，近日发改委会同工业和信息化部、财政部等11个部门以及中石油等单位部署煤电油运工作，明确要求各煤炭主产省大中型煤矿努力增加生产，并加快小煤矿复产验收工作，同时严厉打击煤炭任意涨价、掺杂使假等行为，坚决依法取消中间环节各种乱收费，发电企业要在迎峰度夏期间确保存煤水平不低于15天。
而年初冰雪灾害期间，发改委也曾明确要求小煤矿在“保证安全的前提下”尽快复产。不过，在此消息出来的同时，截至5月末，太原市晋源区年产量9万吨以下的煤矿已全部关闭。晋源区煤矿数量最多时达80多座，在先后实施4批关闭计划后,全区煤矿总数已压减为28座。安邦认为，这两种完全相反的现象反映了目前煤炭市场运行的混乱局面。
前两年，一系列伤亡惨重的矿难使煤炭安全生产成为压倒一切的任务，政府于是开始了大规模关闭小煤矿的工作；而在急速失去小煤矿近1/3的产能之后，大煤矿加速生产的能力和动机均很有限，再加上如雪灾和地震这样的灾害影响、政府控制电价使电厂库存电煤动机下降等诸多因素，众多小煤矿又成为发改委缓解煤炭供应紧张的“救火队”，这样的事情已发生数次。
安邦指出，在奥运即将来临之时，本应更强调安全生产的重要，且发改委前两天还在否认关停小煤矿促使国内煤炭供应紧张，现在就传来复产的要求，因而不能不说目前国内煤炭市场存在着许多不确定因素，对市场构成较大影响。
