尽管煤矿资源日益紧缺及地方保护主义的存在，使投资煤矿的成本不断攀升，但国内几大发电企业都在不约而同地加速进军煤炭领域。这是他们为应对煤价上涨、走出亏损困境而采取的“自救”举措之一
6月19日，国家发展改革委出台了电价调整方案，决定自7月1日起将全国销售电价平均提高2.5分钱。同时，对煤价采取了临时价格干预措施。有关人士认为，这是缓解当前经济运行矛盾的重要措施。
据分析，煤炭限价原因来自于电力行业亏损：由于2008年煤炭行业供给偏紧，造成了煤炭价格大幅上涨。自年初以来，市场煤的价格上涨幅度在50%左右，造成了电力企业的生产成本急剧上升，电力行业2008年一季度出现了大面积的亏损。
随着夏季用电高峰以及冬季取暖的未来预期，为保证电力的供应，发改委进行了煤炭限价以及电力调价的行为。
而在不久前的6月11日，中央直属5大发电集团之一的国电集团重组内蒙古平煤集团尘埃落定，国电内蒙古能源有限公司宣告成立。业内人士认为，此举标志着我国煤炭资源大省内蒙古和全国重量级发电集团强强联合的煤电一体化战略加速。高煤价阴云笼罩
今年年初以来，国内煤价的涨幅惊人，在迟迟没有启动第三次煤电联动的背景下，许多发电企业因成本难以消化而利润大幅下挫，甚至陷入亏损。
煤炭成本通常占到火电公司成本的60%左右。据某发电集团统计，入厂标煤单价4月份已达到596元/吨，同比上升123元/吨，上涨26%；比2007年末上升120元/吨，上涨25%。
目前，五大国有发电集团中，只有华能一家保持微利，其余4家在2008年一季度均已出现集团性亏损。五大发电集团到4月底累计亏损近50亿元。最严重的1家发电集团4月份亏损4亿多元，累计亏损近12亿元。
可以说，国内发电企业遇到了前所未有的困难，一方面是缺煤断粮，一方面是大面积亏损，部分发电企业资金链断裂，无钱买煤。由于煤炭价格持续大幅攀升，再加上发电装机的增长速度远高于煤炭产量的增长速度，用电量一直保持两位数增长，要保证发电就要多买高价煤炭，电发得越多，亏损就越严重。为此，五大发电集团纷纷把触角延伸到煤炭领域，通过兼并、参股和独立开发等形式，变买煤为挖煤。
尽管煤矿资源日益紧缺及地方保护主义的存在，使投资煤矿的成本不断攀升，但国内几大发电企业都在不约而同地加速进军煤炭领域。这是他们为应对煤价上涨、走出亏损困境而采取的“自救”举措之一。
中国国电集团一位负责人说，集团重组的内蒙古平煤集团一年可带来很可观的4亿元的利润指标，这样对集团整体特别在今年电力一季度大规模亏损的情况下，对集团的财务状况改善是非常有帮助的。
现已作为国电蒙能公司所属企业的内蒙古平庄煤业(集团)有限公司，拥有8个生产矿井和1个在建矿井，煤炭储量28.4亿吨。2007年，平煤集团原煤产量完成1948万吨，商品煤销售实现1940万吨，销售收入实现29.7亿元，利税完成6.6亿元。
并购平煤集团后，国电集团拿到的煤将比市场价每吨便宜100多元，对该集团驱散高煤价阴云无疑是利好。电企由买煤变挖煤
“谁掌握了煤炭资源，谁就把握了发电集团的未来”。在煤炭资源储量极为丰富的内蒙古，全国五大发电集团正在上演不同于以往的资源争夺战，由买煤变挖煤。
除以上提到的国电集团外，华能集团提出了“以电为核心、煤为基础、电煤路港运一体化”的产业发展战略，全资收购了内蒙古扎赉诺尔煤业公司。中电投集团也提出了类似的发展战略，其投资控制的霍林河煤矿和露天煤业是国内五大露天煤业开采地之一，已成为重要利润增长点。中国华电集团在鄂尔多斯市也拥有了一个储量为14亿吨的煤矿，预计2010年左右整体投产。
资料显示，在五大发电集团中，华电集团已经在我国部分煤炭大省拿到200亿吨煤炭储量，大唐发电集团拿到180亿吨，国电集团也有近百亿吨的储量。中电投集团动手早，今年已经有数千万吨的煤炭实际产量。这些煤电一体企业的诞生，将有力缓解目前电煤供应紧张的状况。
可以看出，向“综合性能源集团”转变是全国发电集团不约而同的战略选择。而在这场资源重组中，煤炭企业和产煤大省或将受益。
根据煤炭工业“十一五”规划，“煤炭大集团规划”是未来煤炭工业发展的主要任务。但是，即使是业内排名第一的中国神华，煤炭产量也仅占全国原煤产量不到10%。而“十一五”规划的目标是，形成6~8个亿吨级和8~10个5000万吨级大型煤炭企业集团，煤炭产量占全国的50%以上。
在发电集团强力推动下的煤炭行业，正进入了一个资源整合的黄金时代。解决煤电之争的根本出路
近几年，各大发电集团纷纷投入大量资金向上游延伸产业链。电企挖煤的举动得到了政府部门的鼓励。国家发改委公布的《煤矿企业兼并重组调研报告》明确指出，鼓励电力等大型企业兼并重组煤矿，实现煤电一体化经营。
业内专家认为，目前煤电一体化经营仅仅是个案，这些优势不是一般煤电企业可以企及的。除全国性发电大集团外，一些地方性的中小企业在这轮重组中劣势凸显，其利益和生存空间受到挤压。
此外，在煤炭资源富集的省份，由煤电一体化而催生的坑口电厂逐渐增多，在节约运输资源、实现双赢的同时，也给环境容量带来不小的压力。而且，由重组带来的人员的调整，新的劳资矛盾可能出现，企业中的弱势群体可能在企业追求利益最大化的目标中利益受损。
国家发改委相关人士表示，这次成品油、电力价格调整会对发电用煤价格产生拉动作用，对全国发电用煤实行临时价格干预措施，能在一定程度上防止煤、电价格出现轮番上涨。
业内人士认为，煤电一体化实际上是被近几年愈演愈烈的煤电之争逼出来的。而解决煤电之争的根本出路是完善社会主义市场经济体制，实行煤、电价格真正意义上的市场化。
