中国电力科学院专家蔡国雄在接受中国证券报记者采访时表示，目前人们对智能电网概念的理解存在模糊不清的问题。我国准备大力建设的智能电网最终能否达到理想的智能程度还存在不少关卡，实时浮动电价改革就是其中之一。
他认为，业界预期智能电网详细规划以及投资额等内容将很快面世，但智能电网的建设是长期过程，这样的规划很难迅速形成，即使能够很快出台，其中涉及智能电网的“智能化”程度也不容易明确。
一直以来，我国的电力系统传统传送形式是单向的，而从合理利用新能源的分布式发电角度考虑，需要发展双向的电力传送渠道，让百姓也可以向电网系统直接输电，能够从电力需求侧实现节能。蔡国雄认为，为了解决这一问题，可以在分布式发电方面立法，在法律上规定电力系统有购买需求侧发电的义务。
但这又引来了另一个难题。在蔡国雄看来，我国目前的电力体制决定了电价是相对固定的，这就无法解决发、用电两端双向买卖电的问题，需要在电力系统中通过调节电价来引导电在峰、谷之间的流向，实现电力系统的电量平衡，避免缺电现象产生。因此，智能电网的最终落实，必须建立在成熟电力市场和电价改革取得实质性进展的基础上。
