江苏省光伏产业发展规划研究课题组日前在一项调研中发现：江苏省光伏产业近几年发展迅速，但其标准化进程已远远落后于产业发展速度。
“江苏省目前生产的太阳能电池和组件98%以上销往欧美国家，其中欧洲占82.5%。”省可再生能源发展项目办公室主任许瑞林说，“我国近年来已开始重视光伏产业的标准化建设，陆续推出了一些标准和规范，但比较零散，很不完整，也远远不够。江苏省大部分光伏产品仍然需要送到国外机构去检测和认证，既浪费钱，又耽搁时间。”
据介绍，当前全球太阳能光伏产业中，国际通用的光伏模组检验标准分别为美国的ul标准以及欧盟的iec标准。而我国光伏产业至今还没有统一的国家行业标准和检测机构，造成市场不规范，企业间不正当竞争频出，市场相对混乱。同时，国外光伏产品进入我国市场，不需要进行任何机构的监测，关税也几乎为“零”。反之，我国光伏产品进入欧美市场，却要经过严格的监测，方能取得认证资格。
欧美对光伏产品的标准和品质认证要求较高，正是目前国内包括江苏省光伏产业面临的重要挑战。常州一家光伏企业称，要通过产品认证，必须送样到欧洲，检测认证周期长达10个月甚至一年，耗费了企业大量的精力和资金。
记者了解到，无锡尚德是国内首家获得出口免检的光伏企业。认识到“一流企业卖标准，三流企业卖产品”的现实问题，近年来，尚德努力投身于国内外的各项标准化建设之中。然而，遇到的难事可不少。前段时间，该企业准备参与一项国际标准的修订工作，辗转了好几个城市才从北京请来了一名标准化人才。但由于英语不太好，在参加国际标准修订准备会时，企业不得不为他另外请一名翻译。
许瑞林认为，目前江苏省光伏产业形成了从高纯多晶硅、单晶硅棒、硅片、电池到组件生产的完整产业链，省内已具有单晶炉、多晶炉、破方机等部分生产和检测设备的生产能力。苏南、苏中、苏北光伏企业竞相发展，形成了上游企业有所突破、中游企业迅速壮大、下游企业不断涌现的局面。这些都表明，处于幼苗成长期的江苏省光伏产业，具有良好的成长性。根据规划，到2015年，全省高纯度多晶硅材料产量将超过50000吨，太阳能电池与组件产量将超过10000MWp，光伏电站（包括屋顶和地面）建设总安装量将接近1000 MWp，预计全省光伏产业经济规模将达到5000亿至6000亿元。
“要长成这样的‘大树’，除了加快标准化建设外，尚有几大问题要解决。”许瑞林说。例如，产品销售和资金必须改变过多依赖出口的现状。2008年下半年开始，受国际金融危机影响，国际光伏市场萎缩，如去年上半年江苏省太阳能电池和组件累计出口16.7亿美元，比上年同期减少了13亿美元，同比下降了43.6%。
省内晶硅材料满足不了产业发展的需要。2009年上半年江苏省晶硅材料的产量为2532吨，缺口5000吨，大约有三分之二的晶硅材料需要从国外进口。未来两三年，晶硅材料的短缺依然是困扰江苏省光伏产业发展的重要因素之一。
关键技术与设备依赖国外引进，自主创新能力不足，同样制约着江苏省光伏产业的发展。如多晶硅提纯目前采用的依然是改良的“西门子法”，真正的关键技术掌握在外国人手中。太阳能电池（包括晶硅和薄膜）生产的关键设备绝大部分来自国外供应商，进口设备费用约占企业设备费的80%。同时，省内也缺少公共技术服务平台，如检测技术服务、共性技术服务、知识产权服务、人才培训服务和推广应用技术服务等。
专家指出，最近，国家和省分别出台了一些激励光伏产业发展的政策与措施，但缺乏相互协调与配套，一些政策措施缺乏可操作性。如项目申报、评审、并网等缺乏实施细则和操作办法，企业最关心的电价政策迟迟未出台等，这些都亟需引起各级政府的重视。
