宋爱珍在展馆里踱起了步子。
这是5月6日在上海举办的一个国际太阳能光伏展，作为中节能太阳能科技有限公司（简称中节能）副总经理，宋参加了这个展会。
虽然贵为央企，太阳能光伏产业的这碗饭并不好吃。
自去年3月以来，国内即掀起了投资太阳能电站的热潮，中节能、尚德、赛维，甚至五大电力集团纷纷派员到全国各地跑马圈地，他们与各省政府频繁接洽，磋商在当地投资设厂、发展光伏光热等太阳能产业的计划，其中尤以青海、甘肃、宁夏和内蒙等西部省份圈地最多。
面对巨头们的竞争，宋爱珍在会上透露，“中节能正在结算宁夏（两个光伏项目）的电费，下一步肯定还会加大国内市场拓展的力度。”
此前的4月9日，国家发改委正式批复了宁夏四个光伏发电项目的临时上网电价——1.15元/千瓦时，其中有两个是中节能投资建设的。
这也是去年6月公布敦煌光伏电站上网电价后，国家发改委首次公布新的光伏发电项目上网电价，尽管它是临时性的。
1.15元，记者跟中节能内部人士交流，这个价格虽然比国际市场价格低很多，但对于投资商来说至少不亏钱。
宁夏突破：先发电再谈价钱
此次获得国家发改委电价批复的，是宁夏发电集团太阳山光伏电站、宁夏中节能太阳山光伏电站一期、华电宁夏宁东光伏电站、宁夏中节能石嘴山光伏电站一期发电项目，它们都将以1.15元/千瓦时与国家电网结算电费。
有知情人士称，中节能石嘴山光伏项目自去年国庆节投产，直至今年3月前的半年时间内，它未收到一分钱电费，因为它们和电网公司都不知道按什么价格结算。
据了解，中节能石嘴山光伏项目位于宁夏石嘴山市，规划占地面积2平方公里，是由中节能与无锡尚德共同投资建设，项目规划建设50MW太阳能光伏发电项目，总投资25亿元。其中一期项目10MW太阳能光伏发电项目投资2.45亿元，共安装多晶硅电池板37000多块，支架基础15260座，已于去年10月1日建成，并实现并网发电。
太阳能电站的选址需重点关注太阳能资源、未开发土地面积、输电网络条件和用电市场等多个条件。
2009年5月，中科院电工所发布了一份报告——《关于加速开拓中国国内光伏市场的激励政策与措施的研究及建议》（简称电工所报告）。
该报告指出：我国太阳能辐射一类地区包括青藏高原、甘肃北部、宁夏北部和新疆南部地区，其全年日照时数为3200-3300小时，年辐射量在1860-2330千瓦时/平方米；二类地区包括河北西北部、山西北部、青海东部、甘肃中部、内蒙南部，其全年日照时数为3000-3200小时，年辐射量在1630-1860千瓦时/平方米；国内其他地区分别被纳入三四五类地区。
其中一二类地区都适宜发展大型并网光伏电站，只是因其太阳能辐射量不同，单位发电量高低不同罢了。
“宁夏光照资源充足，北部荒漠广阔，电网条件优越，无疑会吸引众多光伏投资者的目光；且光伏电站符合国家政策导向，当然是自治区政府愿意大力推动的重点项目。”宁夏发改委巡视员马坚对记者说。
2009年3月，中节能携手无锡尚德与宁夏发改委签署了项目建设的意向书，并于当年5月27日就工程设计进行了公开招标。彼时，国家发改委并未公布正式电价。据马坚介绍，宁夏方面在跟中节能等投资者沟通时，即比照敦煌项目电价，承诺了保底电价1-1.2元/千瓦时。
这个价格虽然在国内众多光伏企业看来，是无利可图的，然而却较当地实际执行的脱硫燃煤机组标杆上网电价0.3元/千瓦时已高出不少。
“当时，国内光伏电站圈地热潮正在全国各地上演，无锡尚德、江西塞维、华电、中节能等都在筹划建设光伏电站。为了吸引它们在当地投资，很多地区都给予了土地无偿划拨、发电优先并网、电价扶植等政策，我们也不得不先期推出一些优惠扶植政策。”有宁夏地方官员说。
对于此次如何获得国家发改委电价批复的过程，宋爱珍、马坚等均不愿多谈，但其电站已投产的现实无疑是获得突破的重要砝码，“谁也不能坐视白发电情况的长期存在。”上述知情者说。
在此次国家发改委的批复中明确指出，包括中节能尚德石嘴山光伏项目在内的四座电站，其高出当地脱硫燃煤机组标杆上网电价的部分，将纳入全国可再生能源电价附加分摊——这意味着为了支持其发展，国家将为其目前的高成本“买单”。
光伏产业链的诱惑
在国际市场中，光伏电站的运营往往被视为“回报稳定的”公共事业，其性质与燃气管网、公路收费等类似，不可能有太高的利润回报，更不可能大幅推动地方GDP的增长，因此在欧美等成熟市场，光伏电站的投资者往往是追求稳定回报的退休基金。
“上网电价1.15元/千瓦时，我们的利润率也仅有5%左右，其实是在给银行打工。”宋爱珍也证实。
然而它却成了地方政府招商引资的重头戏，因为一座光伏电站的投产往往会带动包括多晶硅、电池组件等在内的光伏制造企业的落户，这对于地方GDP的推动、就业机会的增加有着重大的意义；况且对于很多欠发达的西部省份来说，建设光伏电站——带动本省光伏制造业发展的过程中，光伏发电的高昂成本最终将由中央政府买单，而拉动地方经济的成果将给当地带来实实在在的利益。
上述电工所报告指出，到2020年国内光伏电池产量若达到1.2GWp-30GWp，则就业机会将为60-150万人，创造利税约为1640亿元-3450亿元。
在宁夏，随着多个光伏电站的立项、建设、投产，国电宁夏太阳能公司、宁夏阳光硅业公司、宁夏发电集团、宁夏隆基硅业公司等光伏设备制造企业纷纷上马。
来自当地的消息称，仅石嘴山市到2015年多晶硅年产能即达到1万吨，成为国内主要的多晶硅生产基地；单晶硅产能5000吨，成为国内主要的硅料生产基地；到2020年，光伏材料产业产值达到1000亿元以上，多晶硅年产能达到2万吨，成为世界主要的多晶硅生产基地。
一旦这个目标得以实现，即意味着到2020年宁夏GDP将实现翻番——国家统计局公报显示，2009年宁夏全年实现地区生产总值仅为1334.56亿元。
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