8月10日上午，国家第二批大型光伏电站特许权项目开标，40余家企业递交了135份标书，争夺共计280兆瓦的13个光伏并网项目。
此次光伏电站特许权项目也是迄今为止中国最大规模的光伏招标项目，涉及陕西、青海、甘肃、内蒙、宁夏、新疆等西北六省的13个项目，装机容量共计280兆瓦。其中，最小装机容量均已达到20兆瓦，更有两个项目的装机容量达到30兆瓦。
《财经》记者注意到，竞标企业中，八成以上均为电力领域大型央企或其下属分公司。
在2个多小时的开标过程中，华能、大唐、华电、国电、中电投、国投电力、国华电力、中广核、中节能等电力央企出尽风头，他们不仅以母公司名义参与竞标，更发动其上市公司、下属涉及新能源或太阳能的地方分公司同场角逐。例如，中广核太阳能开发有限公司竞投了所有13个项目。
《财经》记者粗略估算，超过30家电力央企或子公司、地方分公司参与竞标。
国电集团下属的国电科技环保集团有限公司、国电电力发展有限公司、龙源电力、内蒙古国电能源投资有限公司、内蒙古北方龙源风力发电有限公司、 国电内蒙古电力有限公司等6家分公司参与其中。
《财经》记者发现，与国电集团类似，其他四大发电集团华能、大唐、华电、中电投等，均组成了不同规模的“集团军”协同作战。
“同属于一个发电集团的多家公司，同时竞投某一个项目的现象太普遍了。”一位参与开标仪式的民营企业工程部负责人对《财经》记者说，“他们中标的可能性增加了好多倍，对其他企业不公平。”
一位不愿具名的组件供应商私底下评价，“一个基本全是国有企业玩的游戏。”
《财经》记者还发现，此次招标的13个项目冷热不均，内蒙古包头20兆瓦项目和新疆哈密20兆瓦项目最热门，分别吸引16家企业竞投。内蒙古阿拉善20兆瓦项目最受“冷落”，只有7家企业竞投。
与去年国家发改委首个光伏并网发电示范项目的开标程序不同，此次开标共分两个阶段，今日所开为技术标，待专家组删选评定后，入围者再进入第二阶段价格标的争夺。
据介绍，最令人关注的价格标开标将于下周举行，届时竞标焦点——上网电价会逐家揭晓。此前，曾有业内人士对《财经》记者估算，中标电价将介于1.1元/度~1.2元/度之间。
