“发展低碳经济的成本问题不仅是中国所要考虑的，全球各国都要考虑低碳经济转型的成本问题。”前不久，在湖南沅陵举行的2010中国太阳能热发电产业发展高峰论坛上，厦门大学能源经济与能源金融研究所所长何晓萍表示，发展清洁能源，特别是在短期内大规模地发展清洁能源是要有成本的。
何晓萍在发言中说，中国是世界上少数以煤为主的国家，近几年新建的很多基础能源设施都是高碳的，这些设施使用时间很长，不能马上废弃掉不用。何晓萍对将清洁能源作为一个新的经济增长点表示认可，但她同时强调，从宏观经济的角度分析，在短期内大规模地发展清洁能源是要有成本的，如可能会从整体上大幅度提高国家的能源成本，既而影响宏观经济，一是就业压力，二是GDP增速。因此，从政策层面来讲，调整能源结构要把握好结构调整的度。
新能源产业从技术源的成功，到最后在全球普遍使用，是一个非常漫长的过程。何晓萍说，产业政策的作用就是尽可能地加快技术产业化的进程，就新能源产业而言，就是要根据市场先确定一个电价，在此基础上给予可再生能源补贴，使企业能够弥补成本，并尽快地降低成本，提高技术达到产业化的规模。她介绍说，从国际上来看，太阳能产业政策一般分为三个层面，针对技术的不同发展阶段采取不同的政策。如在太阳能产业的研发阶段和示范阶段，主要政策体现在投资的支持上，特别是公共采购，因为这时候它根本没有与常规能源竞争的能力。到了易商用阶段，可以采取强制购买的使用政策。目前太阳能产业特别是光热还处在示范阶段，政策重点应该是在技术研发、示范项目的公共购买和公共投资方面。对技术研发，政府应予以最大限度的投入，因为技术具有正外部性。何晓萍个人认为，太阳能发电产业化应该是2020年以后的事，目前关注的焦点还应该是技术和成本，即尽快地提高技术和降低成本。
