10月20日上午消息，中国可再生能源协会副理事长孟宪淦表示，按照规划中国今年的目标是启动光伏市场，计划在2020年之前将光伏上网电价控制在每度0.6-0.8元，此外中国光伏产业存过热隐忧，管理部门希望提高集中度。
“中国发展光伏的基本政策不会发生改变，但政府对于光伏发展的总量控制目标以及全额保障性收购的政策，有些新想法。”孟宪淦透露。
孟宪淦透露，在总量方面，按照《战略性新兴产业规划》，中国计划在2020年将风电的装机容量扩大到150吉瓦；太阳能发电的装机容量扩大到20吉瓦，而在2015年的光伏发电规划装机容量为5吉瓦，今年的发展目标为科学规划、适度发展，启动光伏市场。
在全额保障性收购方面，最关键的政策是上网电价，目前国内还没有确定光伏上网电价，而招标电价对于行业具有标杆意义。
今年9月14日第二轮光伏电站特许权招标结果出炉，招标结果显示，中标电价每度介于0.7288-0.9907元之间，全部低于1元。而且中标的光伏电站运营商都是国企。
“国家希望利用特许权招标的形式将上网电价在2020年降到每度0.6-0.8元之间。” 孟宪淦透露。他分析认为，在光伏电站建设的前期，因为巨大的投资压力，电站运营商多为国企，民营企业相对将集中在组件制造领域。
据悉，2009年中国光伏组件的产能达到4000兆瓦，今年产能将达到7000-8000千瓦，中国生产光伏组件的厂家有四五百家，多晶硅的规划产能达到每年十几万吨。
“中国光伏产业做得很大，甚至有过热的风险了。”孟宪淦评价说。他透露，管理部门希望发展有核心技术、核心竞争力，有完整产业链的大公司，提高光伏产业的集中度。据孟宪淦透露，目前中国前3名的风电企业市场占有率达到了60%，前10名风电企业市场占有率达到85%。光伏产业未来的行业格局目标也大致如此。
