强制安装重点是开发商
太阳能要在城市得到普遍的应用和推广，必须与建筑同步设计、同步施工、同步验收、同步使用。作为建筑的主体是建筑开发商，能否在建筑设计时就考虑安装太阳能热水器与之有很大关系。那么建筑开发商是否愿意安装太阳能热水器呢？有较少的部分愿意安装太阳能热水器，原因是太阳能统一安装能够增加楼盘的卖点：
1、太阳能环保无污染，而且能够降低能耗，分担住宅5%—8%的节能率，符合国家节能建筑的降耗要求，容易达到节能建筑的要求。
2、太阳能一次投资，长期受益，3—5年内即可收回投资；房地产楼盘，平均每平方米只需要投入20—50元，一套价值几十万的房子太阳能安装只需要增加几千元的费用。
3、可结合建筑的特点量身定制，使太阳能热水系统与建筑完美结合，提升楼盘档次和品位，增加楼盘的新卖点和附加值，促进销售。
更多的建筑开发商不愿意安装太阳能，原因是现有楼房的销售没有苦难，而安装太阳能比较麻烦：
1、国家采取金融紧缩政策，准备金率上调，楼盘销量下降，建筑开发商资金紧张；
2、对太阳能缺少了解，太阳能品牌繁多，太阳能建筑一体化技术相对还不够不成熟，节点标准需要进一步完善，安装太阳能存在一定的风险；
3、太阳能建筑一体化从设计到安装使用，涉及到太阳能厂家、房产开发商、设计院、工程商、承包商、监理商等多个部门环节，协调起来比较麻烦，周期较长，涉及到太阳能热水系统与建筑一体化而在当下，这其中每个环节之间的节点标准都还有待完善。
强制安装关键在政府
但是随着近期国际油价、煤价的不断上涨，太阳能的强制安装再一次被提上日程。如何才能顺利地推行强制安装政策？如果没有具体的配套政策和可行的具体实施办法，“太阳能强制安装政策”只能是一纸空文，流于形式而最终不了了之。所以，强制安装政策的实施，关键在政府。
由于房产商在开发房地产项目过程中要办理几十道甚至上百道手续，与作为政府出台强制安装政策，就必须在规划设计要点、建筑设计审查、工程质量监督、施工许可、房屋销售与物业管理等关键的环节予以鼓励和控制：
规划局：太阳能等节能项目，优先保障用地和颁发建筑用地规划许可证；
设计院：将太阳能作为建筑的有机组成部分，按照标准规程进行系统设计；
图审中心：建筑施工图纸没有太阳能热水器的安装部分，审核不予通过；
建设局：没有安装太阳能热水器的建筑不予验收、不予办理竣工手续；
房管局：没有安装太阳能的建筑，不予办理销售许可证(或房产证)，不得销售。
如果当地政府有财政预算的还可以适当增加财政局的补贴发放、税务局减免税收等环节，以提高建筑开发商的积极性。上述的五个部门是相对主要的环节，中间节能办、技术监督局、物价局、工商局等多个部门可以配合强制安装政策的实施，参与监督。
强制安装借用他山之石
实施太阳能强制安装政策，世界其他各国早有先例。以色列建筑规划条例规定：高度27米以下新建住宅必须安装太阳能热水器。以色列太阳能热水器的普及率高达90％，其人均使用太阳能热水器面积居世界首位。西班牙2006年实施《国家建筑技术法令》和太阳能强制安装政策：所有有热水需求的新建建筑，既有建筑的改造以及游泳池必须安装太阳能热水器。
所以除了对新建房地产的强制安装之外，对宾馆、酒店、洗浴中心、游泳池、厂矿等诸多公共热水应用大户的新建、既有建筑的改造也至关重要。这些热水应用大户的用水集中、用水量也十分巨大。
山东省以财政补贴的方式大力推广应用太阳能集热系统：省内三星级及以上宾馆和教育厅所属高校凡新建太阳能集热系统，将可按照总投资的30%获得财政补贴，每个项目补贴资金最多不超过150万元。
河北邢台市对2007年以后新开工且达到太阳能建筑一体化标准的工程，给予城市建设配套费减免50%的优惠；对往年开工的居住建筑具备安装太阳能热水系统的单体建筑，市财政对开发单位安装太阳能热水系统增量成本按每户500元标准进行补贴；对市区学校、医院、福利院等公益事业单位新安装太阳能热水或开水系统的工程，由市财政按总造价的10%给予补贴。
当然，我国太阳能热水器市场已实现了商业化，不适宜也不可能实施大规模的财政补贴政策，但对于一些太阳能认知度低、市场不成熟的地区以及一些特殊单位提供财政补贴还是非常必要的。所以我国的太阳能安装政策应该是强制安装为主，配合税收激励和财政补贴为辅，以推进太阳能与建筑一体化合理、有序的发展。
最后要补充的是：太阳能强制安装需要结合实际情况，不能一概而论，结合西班牙推行的强制安装政策，以下情况可以减少或免除太阳能安装：1、日照时间短、辐照条件差的地区；2、周围有高楼遮挡，光照不足；3、改建建筑，安装太阳能严重影响外观的；4、既有的古迹建筑不宜改造；5、楼顶没有足够的建筑屋面用于安装；6、已经采用地源热泵等可再生能源技术的。
我国幅员辽阔、气候多样、情况复杂，太阳能的强制安装是一个复杂的系统工程，真正推行起来还需要一个过程，不能一蹴而就，这项伟大的工程需要从政府到百姓全社会的共同努力。
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