“希望广大网友继续关注德州、关心德州、支持德州，为德州的发展出谋划策，献计献力”，省“两会”期间，德州市委副书记、市长吴翠云再次接受本网记者专访，并诚挚邀请网友为德州发展建言。
关键词：新变化
17条政策措施、28条意见促经济发展
56.3亿元使城乡换新颜
记者：吴市长，您好，谢谢您再次接受我们的采访，请问在过去的一年里，您觉得德州发生了哪些变化？最大的变化是什么？
吴翠云：2009年，德州市和全国一样，是新世界以来经济社会发展最为困难的一年。面对国际金融危机的严重冲击和复杂多变的经济形势，我们更加坚定地贯彻落实科学发展观，坚决执行党中央国务院和省委省政府一系列部署，团结实干、创新有为、共克时艰，取得了经济回升比预期快、发展态势比预料好、发展态势比预料好、发展成果比预想大的显著成绩。预计全年地区生产总值1530亿元、增长12%；境内财政总收入突破100亿元，其中地方财政收入53亿元、增长13%；固定资产投资916亿元、增长25%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到15800元和6168元，均增长9%。主要表现在五个方面：
一是应对金融危机及时有力，经济回升向好趋势不断巩固。从08年第四季度开始，我市经济增速大幅下滑，市委市政府迅速出台实施了扩内需保增长的17条政策措施和促进经济发展的28条意见，从09年第二季度开始较快扭转了经济增速下滑趋势，实现了经济的平稳回升。
二是三次产业发展形势喜人，结构调整迈出较大步伐，三次产业结构调整为11.2：54.9：33.9，三产提高1.9个百分点，四大新兴产业尤其是新能源和生物产业迅猛发展，成为全国首批可再生能源建筑应用示范城市，被工信部批准建设生物产业示范基地，粮食生产再创新高，成为全国第一个亩产吨粮地级市，合村并居工作也是全省亮点。
三是城市建设力度空前，城乡面貌大为改观，我觉得这是最大的变化。去年89个市区城建工程累计完成投资56.3亿元，超计划完成11.2亿元，是有史以来投资最大、项目最多、成效最明显的一年。我们高标准建设、改造了三八路、迎宾大道、东风东路、东发红东路等道路。实施了明月湖景区、长河公园续建等改造提升工程，对城区南北出入口、火车站片区进行了大力度改造。城中村、旧住宅区改造实现突破。全市共完成拆迁拆违面积730多万平方米，其中中心城区达到286万平方米，是去年的8倍多。
四是区域合作扎实推进，对外开放成效凸显。“南融北接”战略实施顺利，与天津滨海新区签订了经济技术合作协议，与省科学院签署了科技合作协议，德州国际陆港正式通关，成功举办了德洽会、鲁台恳谈会等重大经贸活动，全年引进到位资金275亿元，外事工作实现突破，与美国、加拿大、乌克兰的三个城市建立了友好合作关系。
五是保障改善民生力度加大，和谐社会建设迈出新步伐。城乡就业保持稳定，全市新增城镇就业6.8万人，实现再就业1.6万人。社会保险扩面净增3.7万人次。城市低保实现动态管理、应保尽保，人均补差每月达到126元；农村低保标准由900元提高到1000元。保障性住房建设取得新进展，全市廉租住房保障户数达到2926户，经济适用房开工建设面积28.7万平方米。
关键词：新能源 新兴产业
集中力量 集聚资源 倾力培植战略性新兴产业
记者：姜大明省长在《政府工作报告》中提出，要着力培植战略性新兴产业，加快发展新能源、新材料、新医药、新信息等产业。德州是中国太阳城、国家高技术生物产业基地，在新能源和生物产业方面先行一步，您能否围绕这两个产业给我们介绍下德州战略性新兴产业培植的情况？
吴翠云：2009年，德州新添四块新能源和生物产业发展的“金字招牌”：“国家火炬计划德州新能源产业基地”、“国家首批可再生能源建筑应用示范城市”、 “2009最具投资价值的中国新能源产业城市” 、“生物产业国家新型工业化示范基地”。国家战略新兴产业规划的即将出台， “两个重量级大会”即将在德州召开：6月份的中国生物产业大会、9月份的第四届世界太阳城大会，这些都为德州新能源和生物产业发展提供了千载难逢的良好机遇。
新能源和生物产业我市起步较早，发展较快，目前已形成了一定的比较优势：一个是产业门类齐全，新能源产业拥有太阳能光热、光伏、风电装备制造、生物质能、新能源汽车和地源热泵等多个产业链条相对完整的产业；生物技术产业涵盖了生物制造、生物医药、生物农业等多个领域。二是龙头企业突出，象皇明集团是目前世界最大的太阳能热水器制造基地和清洁能源供应商，福田药业是中国最大的功能性糖醇生产基地，保龄宝生物公司是中国制造业500强企业。三是企业群体较大，目前新能源产业拥有企业120余家，生物制造业企业达到了300家。四是科技创新能力比较强，太阳能产业拥有专利600多项，承担国家“863”科研课题20多项，皇明集团是少有掌握太阳能高温发电集热钢管技术并能够生产的企业，通裕集团自主研发的兆瓦级风力发电机主轴填补了国内空白、达到了当前国际先进水平；生物产业拥有国家级高新技术企业6家、省级23家，拥有国家级的企业技术中心、工程技术研究中心和公共实验室，省级工程技术中心和企业技术中心达到了12个。五是形成了一定的规模优势，去年新能源产业实现主营业务收入220亿元，生物技术产业实现主营业务收入279亿元，而且都保持了25%以上的增幅。我们决定举全市之力培植这两大战略性新兴产业，领导力量向两大产业集中、优势资源向两大产业配置、优惠政策向两大产业倾斜、督查考核向两大产业用力，力争用三年的时间也就是到2012年两大产业销售收入各突破500亿元，然后再用三年的时间也就是到2015年两大产业销售收入各突破1000亿元。
下一步，我们主要抓好以下几个方面：一是全面启动新能源和生物产业两大基地建设。在东部高铁片区规划了10平方公里的新能源产业基地和10平方公里的生物产业基地。在入区项目选择上，重点吸引两大产业领域的知名企业、领军人才前来投资创业，真正把这两个园区打造成技术创新的高地、科学发展的典范。在政策措施上，实行“一产业一园区一政策，一企业一项目一措施”，特别是对高层次人才、高科技项目实行一事一议，努力促进创新要素向两大基地聚集。在投入机制上，坚持政府、企业、社会多元投入，市里分别设立新能源和生物产业基地发展基金，采取低息或无息贷款等方式扶持企业发展；积极引进民间资金、国内外资金投入基地建设，逐步形成以政府投入为引导、企业投入为主体、社会资金投入为补充的多元化、多渠道投融资机制，为两大基地的大规模、高品位建设提供充足的资金保障。
二是倾力培植产业龙头。经过多年的发展和积累，我市的新能源和生物技术骨干企业已经形成了一定的规模，也积累了较强的技术和市场竞争优势，已经到了加快发展、做大做强的关键阶段。象皇明集团销售收入30多亿元；通裕集团去年销售收入27.78亿元，增长26.2%；保龄宝销售收入27.2亿元，增长19.5%；福田药业销售收入26.7亿元，增长33.3%；谷神集团销售收入19.48亿元，增长14.4%。这些企业都有在建的新项目，象皇明的热利用技术装备产业化项目，投资59亿元，建成后可新增销售收77亿元；通裕的核电装备大型铸锻件产业化项目，投资8.5亿元，建成可新增销售收入16亿元；谷神的10万吨醇法大豆蛋白项目，投资10.5亿元，建成后可新增销售收入20亿元，等等。因此这几家企业2—3年之内过50亿元甚至过百亿元是完全有希望的。对这些企业全力进行扶持，促其尽快做大做强。一个是在政策上进行倾斜，将土地、资金等资源优先投向这些企业；二是在项目上进行扶持，将这些企业的在建项目纳入市级重大项目管理盘子，加大服务力度，确保顺利竣工投产；三是在技术创新上进行支持，出台优惠的人才引进政策，大力度推进企业技术中心和工程技术中心建设，促进企业的自主创新能力持续提升。四是在上市融资上进行帮扶，在去年保龄宝成功上市的基础上，积极推进皇明、通裕、世纪威能等企业的上市工作，力争年内实现上市。五是在对外合作上进行引导，鼓励这些骨干企业加强与科研院所、大型央企和世界顶尖级企业的合作，借助外力加快发展。
三是努力扩大产业群体。围绕打造“双千亿”级产业集群的目标，一手抓项目建设，一手抓招商引资，促进两大产业快速膨胀。今年我们将建设总投资244亿元的77个新能源和生物技术重大产业化项目，特别是突出抓好投资7.9亿元的超维硅业公司多晶硅项目、投资9亿元的奥德150兆瓦太阳能电池板光伏发电项目、投资5亿元的齐鲁制药制剂生产基地项目等23个市级重大项目。对这23个重大项目，我们将实行一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底的“五个一”推进机制和定时间、定目标、定责任、定奖惩、保按时开工建设、保按时竣工投产的“四定两保”责任机制，加强调度，强化服务，确保按时竣工投产。
关键词：太阳城大会
全力办好一届成功精彩、富有成效的世界太阳城大会
记者：我们注意到，《政府工作报告》中专门提出要求，要筹备办好第四届世界太阳城大会。请问大会筹备情况如何？现在大家都在提要做好“后全运时代”文章，德州有没有在做“后太阳城大会”文章的考虑？
吴翠云：办好世界太阳城大会，对于展示我省乃至全国发展和利用可再生能源的巨大成就、推动全省太阳能产业发展和利用、提升山东对外形象，都具有重大而深远的意义。我市作为大会的承办城市，一定按照姜省长的要求，在省委、省政府和国家有关部委的领导支持下，集全国之智、举全市之力，努力办好一届成功精彩、富有实效的太阳城大会。
目前大会各项筹备工作有序展开。一是大会场馆建设进展顺利。大会主场馆太阳能微排大厦、绿色五星级酒店已投入使用，减河生态治理及景观改造一期工程已完成，其他配套设施正在加紧建设。二是认真开展了大会会徽、吉祥物、会歌和宣传用语征集和评选活动，目前会徽、吉祥物已基本确定，待征求有关主办单位意见后正式确定公布。三是大会策划方案通过评审，总体框架基本形成。四是成立了大会筹备组织机构，设立了15个工作处，并从有关部门抽调精干人员充实到筹备工作机构。五是大会宣传推介工作全面展开。正式开通了第四届世界太阳城大会中英文网站，举行了倒计时一周年系列活动、山东省首届可再生能源建筑应用高层论坛，新华社、人民日报、中央电视台、路透社、英国BBC等近百家国内外重要媒体和网络进行了采访报道，中国太阳城城市品牌影响不断扩大。同时，积极争取国家有关部委的支持，国家住建部、能源局已经正式复函同意成为大会主办单位。
下一步，我们将认真搞好太阳城大会各项筹备工作。全面完成太阳城大会场馆建设，加快两个五星级酒店建设进度，确保大会召开前建成投入使用。全力抓好志愿者招募培训、大会网站建设、活动组织、客商邀请等重点工作。抓好太阳能推广应用和产业发展。推进太阳能建筑一体化，实施光电示范工程，打造可再生能源应用样板工程。加大太阳能产业招商力度，促进产业快速聚集发展。以崭新的形象迎接大会召开。一方面加大宣传力度，广泛进行社会动员，提升城市文明程度和市民文明素质；另一方面抓好城市环境综合整治，以优美的城市环境和靓丽的城市形象迎接世界太阳城大会的召开。
太阳城大会结束后，我们将继续巩固、发展大会的成果，这里面包括太阳能产业的发展，使我们德州的太阳能产业能够引领新能源产业的发展，把它打造成为国家的支柱产业，将德州真正建设成为新能源之都。
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