【《财经》网综合报道】12月6日，国家环保总局（下称，“环保总局”）网站挂出一份关于“关于乳山核电项目的说明”。
环保总局称，目前为止乳山核电项目并未向环保总局提出申请，环保总局也并未受理该项目。该局认为，依照国家法规，乳山核电项目在正式建设前，应经环保总局审查批准，但目前为止，并未见其遵照执行。
12月7日，环保总局核安全司一位知情人士告诉《财经》，做出上述说明的初衷是本着对公众负责任态度，目前该项目尚未进入环评程序，也不存在“叫停”之意。但是，“近来乳山当地居民以及购买威海银滩房产的京津人士对‘当地是否建核电站’非常关心”，环保总局认为，作为核电站报批程序中的一环，有必要说明情况。
核电“前期工作即将展开”
根据现行的《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）有关规定，核电建设项目在报送发改委审查、国务院核准前，建设单位须先取得政府有关部门批复，其中包括环保总局和国家核安全局的核电厂厂址选择审查意见书以及选址阶段核电厂环境影响报告书的批复。
2007年11月21日，国务院办公厅还下发了《关于加强和规范新开工项目管理的通知》，其中规定各类投资项目开工建设必须符合“已经完成审批、核准或备案手续”等8项目条件。
12月6日晚，山东乳山红石顶核电有限公司筹建处处长王永效在接受《新京报》采访时表示，环保总局的官方回答是非常准确的。“说得对，没有错”。
王永效称，现在离建还早，“要一步一步来”。乳山方面正按照程序要求，组织环评报告。目前已贴出红石顶核电厂公众参与信息二号公告，征求公众意见。
《大众日报》曾于11月1日报道，乳山红石顶核电公司投资协议签字仪式在济南举行，山东省委常委、常务副省长林廷生、中国核工业集团公司副总经理王森出席并为红石顶核电公司揭牌。报道称，这标志着该项目工程前期工作即将全面展开。
9日内急征意见为规避新规？
11月30日，乳山市发改局和环保局确实在乳山政府网联合发布《环境影响评价公众参与信息二号公告》（下称“《公告》”），在12月9日前，征求项目用地5km规划限制区范围内，以及范围外环境敏感目标，包括十个以上村镇及银滩旅游度假区住民意见。
论坛一位业主认为，乳山项目方选在银滩人最少时征求意见，“时间紧迫”，只有9天。并且他个人认为，核电站急着征集环评意见，是想规避一个新规定的出台。
环保总局核安全司一位工作人员向《财经》确认，环保总局确实于11月5日公开征求对于《核动力厂环境辐射防护规定》（征求意见稿）（下称“《意见稿》”）意见，征集意见收集截至12月15日。
《意见稿》中强调，核动力厂厂址选择的过程尤其应避开自然保护区、风景名胜区、生态脆弱区等环境敏感点。
但据乳山方面11月30日公布的《公告》披露，乳山核电项目的红石顶厂址半径15km范围内分布有大乳山风景区（距离厂址10.1km）和银滩旅游度假区（银滩管委距离厂址11.5km）。
银滩旅游度假区系属国家4A级旅游景区，以其拥有的20公里长的洁白海滩和海滨松林带自然风光而享有“东方夏威夷”美誉。
《意见稿》中还规定，规划限制区范围内必须无1万人口以上的人口中心；10km 范围内无5 万人口以上的人口中心。
11月30日公布的《公告》中则提到，距厂址最近距离约9.2km银滩新城区2020年规划人口为20万人。另据《新京报》援引的业主论坛数据为，目前新城区3年前开建，已建成90多个小区，大部分海景房都已卖光，买家多为京津的外来者。高峰时能住上30万人，现在常住人口达10多万人。
但对于如《意见稿》获通过，核电站还能否通过审评？《新京报》报道称，红石顶核电有限公司筹建处处长王永效未予正面回应，称“要由专家委员会说了算”。
“与‘规划环评’目标一致”
国资委网站文章显示，乳山核电项目于2006年5月24日正式揭牌，全名为山东省乳山红石顶核电项目，由中国核工业集团公司、鲁能集团公司、华电国际电力股份公司、山东省国际信托投资公司共同出资建设。
文章称，该厂址地质条件稳定，无灾害性天气，附近人口密度较低，离输电负荷中心近，有较好的淡水资源，海水取排水方便，是较为理想的核电厂址。
然而，环保总局于2006年5月29日表示，有群众反应乳山核电的选址存在问题，且主要集中在两个方面：一是乳山核电拟选厂址与AAAA级旅游景区银滩距离太近；二是“120公里”的海岸线上几家电力公司同时在荣城、海阳和乳山三个厂址开展工作，过于密集。
为此，环保总局当时发布了关于乳山核电项目信访材料的复函，根据有关法规标准的规定做原则性说明。并且提醒，地方政府必须妥善考虑核电厂建设有关要求，在制定当地的发展规划（如工业、旅游，海产品养殖，房地产开发等）时必须进行综合考虑和协调，做好安排。
复函强调，在国家核安全局的厂址选择安全分析报告和环保总局环境影响评价报告批准前，不得擅自开工建设，不得开展核电厂拟选厂址范围内的通路、通电、通水、通讯设施建设以及场地平整等工作。
12月7日，环保总局核安全司上述知情人士证实，最新发表的声明，初衷与总局此前力推的“规划环评”目标是一致的。
