去年国务院通过了《促进中部地区崛起规划》，刺激中部地区抓住机遇、加快发展。身处中部崛起板块中的保德县，受多重利好因素的促进，已经成为山西省忻州市经济发展中的重要引擎。国家中部崛起战略的实施，更为保德今后的发展开辟了广阔的前景、挖掘出巨大的潜力并激发出强劲的活力。
传统文明与现代文明交相辉映
华夏文明源于黄河文化。保德县位于山西西北部黄河之东岸，与华夏文明血肉相连。“保德”二字，取意为“民保于城，城保于德”，出自《左传·哀公七年》，可见其文化内涵之深厚。保德县曾经有过两大考古发现，在国际国内均有重要影响。一是“保德红土”。距今２５００万年，红土中含有丰富的以三趾马为主的古脊椎动物化石二十多种，形成一个罕见的古脊椎动物化石群，１９２７年被国际地质学界命名为“保德红土”；二是“保德铜贝”。１９７１年冬，保德县林遮峪村出土铜贝１０９枚，海贝１１２枚，还有礼器、兵器、车马器等３５件。经专家鉴定，铜贝铸于商代晚期，是我国最早的金属铸币，被命名为“保德铜贝”。保德县现有国家级古脊椎神秘的三趾马化石保护群、省级保护单位林遮峪新石器遗址、商代青铜器出土文物保护区等。
“保德红土”意味着保德曾经拥有丰富的自然资源，“保德铜贝”则标志着保德曾经有过非常繁荣的商贸活动，今天的保德仿佛是夏商时代兴盛历史的重现。全县１５万人口不断地向县城聚集，四面八方的商人、企业家、农民工顺着神朔铁路、神保线二级公路、沿黄干线公路、忻保高速及黄河古道等水陆交通来往穿梭，保德已成为我国中东部地区与陕西、内蒙等西部地区联系的重要纽带。
保德县是具有光荣革命传统的老区。早在１９３７年建党，老一辈无产阶级革命家许光达、彭绍辉在这片土地上留下了战斗的足迹，誓一师阵亡将士纪念碑、保德烈士堂、晋绥二中旧址等爱国主义教育基地闪烁着中国革命的光辉。
保德县也是一个名人荟萃的地方。名垂青史的杨家将流淌着保德人的血液；明代五省总督陈奇瑜建造的钓鱼台饱含了黄河两岸的风风雨雨；全国造林英雄张侯拉彰显了艰苦奋斗、坚忍不拔的“保德精神”；全国著名女高音歌唱家马玉涛等一批文化名人将保德民歌唱响大江南北、长城内外，保德民歌成为山西省第一批省级非物质文化遗产。
一部文明史是一个传承与创新相互交织的过程，保德县人民开创并享受了这个过程。
经济发展与百姓利益相得益彰
国务院总理温家宝讲过，２００９年是中国经济最为困难的一年。也就是这一年，保德人民坚信“信心比黄金和货币更重要”的道理，走出了金融危机的阴影，取得了经济建设与社会事业协同发展的骄人成绩。全县财政收入达到１４．２亿元，稳坐忻州市第一把交椅；规模以上工业增加值２７亿元，增长９．６％；固定资产投资１１．５亿元，增长６８％；一般预算收入４．２８亿元，增长５１．５％；社会消费品零售总额７．６亿元，增长１８．８％；城镇居民人均可支配收入１３１４５元，增长１３．６％；全县粮食总产７０００万斤，增产１３５万斤，保持了农业增产的好势头；农民人均纯收入达到２８０７元，同比增长１６．８％，再创新高。
保德的脚下是跌宕起伏的黄土高原，让这片土地披上绿装是全县人民的梦想。２００９年全县完成造林面积１０．７万亩，被省市评为“造林绿化先进县”；保德地处偏远，冬季蔬菜价格一直很高。去年县里以奖代补１１７２万元，建成新型节能日光蔬菜温室大棚９７７座，科技兴农让城乡百姓尝到了甜头；保德有丰富的煤炭资源，按照做大做强煤炭产业的部署，积极组织资源整合，煤炭矿井数量由２１座压减到１０座，产能由１２１４万吨提高到１５２０万吨；由于工业污染保德县城一度被烟尘包围，近年下大力气实施“蓝天碧水工程”，彻底关闭淘汰不达标、能耗高、效益低的企业，去年城区二级以上天数达到３５２天。
２００９年，保德稳步扎实推进新农村建设，在巩固提高３２个试点村的基础上，新增了１３个重点推进村建设。
２００９年，保德加快推进社会主义文化大发展大繁荣，市场化开发文化旅游产业，举办了黄河文化艺术节，并获得“中国县域节庆最具潜力奖”；开展了代号为“林涛飓风”的“四打四整治”专项行动，促进了社会稳定。
２００９年，保德加大了社会公共事业的投资力度，倾情解决群众关心的就业、教育、医疗、住房和社会保障等问题，最大限度地关注百姓利益。
在就业方面，全面实施创业就业工程，开辟创业“绿色通道”，在大学生、农民工就业方面给予支持。２００９年，培训新型农民１．５万人，转移农村劳动力７０００人，帮助３２５０人实现就业。
在教育方面，贯彻“科教兴县”战略，优先发展教育事业，建成并启用了投资近亿元的新的保德中学校。
在医疗方面，加快推进县乡村三级医疗卫生机构建设，投资８０００万元的标准化县级医院已开工建设，桥头、义门、杨家湾、孙家沟、尧圪台卫生院改造达标，全县所有行政村卫生室组建运行。２００９年新农合参合１２．４２万人，参合率达９１．５％；城合医参合１．８７万人。住院补偿３万人共计１１９７万元，稳步实现了“村覆盖、乡达标、县提高”的目标。
在住房方面，进一步优化住房供应结构，提供职工住房公积金提取比例，启动了经济适用房建设，发放廉租房补贴６４８户１６８万元，完成了农村困难群众住房、城市危旧房改造、廉租住房任务。
在社会保障方面，积极推进农村６０岁以上老人和失地农民的养老保险工作。 解决了７０５名重点优抚对象的就医问题，投资１２．８万元超计划完成２００例白内障手术。为农村７０岁以上老人、城乡低保对象每人发放采暖补贴２００元，拨付１１０万元对特困群体进行了采暖救助；对城市集中供热居民免除了采暖差价；对学校、医院等公共福利性单位统一调配了采暖用煤；协调民用煤１０万吨缓解了群众买煤难问题。２０１０年，保德１５万人实现了免费享受政府提供的食用盐，彻底解决了假盐流入的问题。
项目建设与项目储备齐头并进
保德县正好处于国家中西部两大区域连接线上，处于山西省沿黄（河）经济发展带上，境内矿产资源极为丰富，现已探明的有煤、煤层气、铝土矿、铁矿、硫磺矿、石灰石、高岭土等。煤炭资源分布面积为５６０平方公里，具有煤质好、埋藏浅、杂质少、易开采等特点，总储量为１２７亿吨；煤层气储量初步探明达１０００亿立方米；铝土矿分布面积为４８０平方公里，总储量为７６００万吨；铁矿类型较多，分布广泛，总储量为３７．８亿吨；石灰石可开采量为３６０亿吨；硫磺矿储量为１１．５２亿吨。天桥泉地下水可采量为１４．５立方米／秒，是理想的纯天然优质矿泉水。此外，油母页岩、长石、粗砂、红土等资源储量也较为丰富。保德油枣核小、肉厚、糖大，是山西省八大名枣之一（平均颗重１０．２克，干枣含糖５７．８５％，含酸１．８７％，糖酸３．０９％）。目前，全县红枣发展到１０万亩，正常年景可产红枣６００万公斤，是名副其实的红枣之乡。
忻州市抓住国家支持中部地区能源原材料、现代装备和高新技术产业基地建设的机遇，充分发挥保德县的战略优势、资源优势、区位优势，将保德县确定为重大项目集中建设的地区。保德创新工作思路，实施循环经济可持续发展战略，择优推进一批集群性强、牵动力大、产业链长的中央、省、市、县重点工程建设。
目前有７大重点项目正在抓紧施工。投资６３亿元的王家岭循环经济工业园区项目已开工建设；投资５５亿元的同德百万吨氧化铝项目前期准备工作已基本完成；４．８亿元的山西吉港冠宇水泥生产项目已完成投资１．８亿元；投资２亿元的王家寨６００万吨煤炭集运站及万吨列车项目已开工。此外，临县—保德—原平煤层气利用项目已开工建设；国电保德６×１００万千瓦煤电一体化项目一期２×１００万千瓦项目的可研报告已获省发改委评审通过。
５０个中央投资项目完成顺利。中央资金７１９８万元及县配套资金４９６万元全部到位，２６个项目已竣工，其余２４个完成总工程量的８０％。
６个省市重点项目进展迅速。投资６３６万元的５０００平方米廉租住房、投资１０１万元的９９户农村困难住房改造、投资２４００万元的２．４万平方米城市危旧房改造已基本完工；投资３６００万元的３万平方米经济适用住房、投资６５００万元的污水处理厂、投资２４００万元的垃圾处理厂已开工建设。
３７个市级项目全面推进。累计完成投资１１．５亿元，续建３个，新开工２３个，前期推进９个，还有５５个储备项目已经上报。
为确保项目建设快速推进，该县实行重点项目一个法人负责、一个部门主管、一套政策扶持、一个专门班子服务、一个县级领导包抓的“五个一”责任制。制定出台了一系列优惠政策，对全县行政许可事项和收费项目进行集中清理，大力削减审批项目，降低收费标准，提高服务质量；建立了督察制度，采取专项督查、现场督办等形式保证项目落到实处。
国家对中部崛起寄予厚望，山西、忻州两级党委、政府对保德县的快速发展高度重视，保德已经全面进入中部崛起的战略机遇期。我们相信保德凭借着上天赐予的极为丰富的物产资源和祖先留下的独具特色的文化遗产，依靠通衢便捷的区位优势和全县１５万人民的创新实践，必将会迎来一个社会和谐、经济发展、各项公共事业、文化事业全面进步的美好明天！
