10月10日，国家能源咨询委专家、中联煤公司总顾问孙茂远在2011中国石油大会上对中国证券报记者透露，由国家能源局牵头制定的“十二五”煤层气规划已经制定完毕并报与国家发改委，近期将由发改委对外发布。
该规划中提到，到2015年新增煤层气探明地质储量8500亿立方米，地面煤层气产量90-110亿立方米，井下抽采煤层气产量125亿立方米。地面开采将以管输为主，就近利用，余气外输，井下瓦斯利用量79亿立方米，利用率60%。瓦斯民用260万户，发电装机总容量300万千瓦以上。
其中，在煤层气勘探方面，将继续以沁水盆地和鄂尔多斯盆地东缘为重点，加快实施山西柿庄南、柳林、陕西韩城等22个勘探项目，推进新疆、河南、安徽、贵州等省区勘探，实施准准葛尔、焦作、宿州、织金等10个勘探项目，力争在新疆等西北地区低阶煤煤层气勘探取得突破，探索滇东黔西高应力区煤层气资源勘探的有效途径。到2015年，实现新增煤层气探明地质储量8500亿立方米。
在煤层气地面开发方面，重点开发沁水盆地和鄂尔多斯盆地东缘，建成煤层气产业化基地。开展新疆、安徽、河南等省区煤层气开发试验，到2015年，实现地面煤层气产量90亿立方米。
在井下抽采方面，推进重点矿区瓦斯抽采规模化、实施煤矿瓦斯治理示范矿井和瓦斯抽采利用示范基地建设，2015年煤矿瓦斯抽采量125亿立方米。
在山西、辽宁、安徽、河南、贵州、四川等33个煤矿企业、8个产煤市区，开展煤矿瓦斯规模化抽采利用重点矿区建设，重点落实区域瓦斯防突措施，新建、改扩建抽采系统，增加抽采管道、专用抽采巷道和钻孔工程量。
到2015年，新增抽采系统管道5070千米，新增抽采巷道1050立方米，新增钻孔工程量46万千米，新增泵站抽采能力11万立方米/分钟，配套建设瓦斯利用工程，总投资565亿元。建成36个年抽采量超过1亿立方米的煤矿瓦斯抽采规模化矿区。
重点建设沁水盆地和鄂尔多斯盆地动员两大煤层气产业化生产基地，坚持先采气、后采煤，降低煤矿瓦斯含量。其中，沁水盆地煤层气产业化基地建设将建成寺河、潘河、成庄、潘庄、赵庄项目，加快建设大宁、郑庄、柿庄南等项目，新建马必、寿阳、和顺等项目，项目总投资150亿元，到2015年形成产能81亿立方米，产量62亿立方米。
