现如今，很多国家政府都在提倡建设
低碳城市，
低碳城市也开始成为一张时尚名片，被世界各城市所热烈追捧。
然而，到底什么才是真正的
低碳城市？标准又是什么？
低碳城市的光环背后，需要怎样的技术理念和长期规划进行有效的支持？
近日，本报记者带着这些问题，专访了普尼
太阳能副总裁BenFoster。普尼
太阳能是一家在美国和中国运营的国际化公司，他们摸索出了一条利用
太阳能光伏实现低碳目标的独特模式，得到美国中央政府及各州政府的认可和推广。他们不仅拿下了迄今为止美国最大的多政府联合采购
太阳能项目――加州硅谷圣塔克拉拉项目还刚刚又与美国
环保署签订合同，由美国
环保署出资在首都华盛顿复制圣塔克拉拉模式。
BenFoster向记者讲述了普尼公司帮助美国政府实现低碳城市建设的经验。
加强规划迫在眉睫
记者：从当前的世界经验来看，低碳城市发展到了怎样一个阶段？您对中国低碳城市建设有哪些建议？
BenFoster：从低碳城市的实践看，全世界的人们都在摸着石头过河，现在世界上没有一个可以借鉴的完美形式。
我认为，一个城市走向低碳，不仅是完成减排的政治任务和实现社会效益，同时必须要考虑经济效益，进行产业结构调整。
因此，中国目前迫切需要对低碳城市进行科学规划。实现低碳城市不应该是一种方法，而需要多种方法并行，比如改善能源结构，增加
新能源的利用；采用新技术，提高能效；优化产业结构，降低高耗能产业比重；改变民众的能源消费理念等。
我认为，中国不能因为目前低碳城市建设中出现的一些问题而过分懊恼，毕竟这是任何新生事物发展初期都极有可能出现的。首先，全世界都在摸索低碳城市建设之路，国内城市目前的低碳实践具有零散性和尝试性，尚未形成系统的低碳经济发展框架。其次，低碳中的很多环节，包括
新能源、减排技术等具有很强的专业性，我建议在政策制订和实施过程中，应创造或借助“中间力量”，促进政府、企业、行业协会、咨询公司、投资公司、科研机构及媒体等多方面力量的参与和合作，让专业的人干专业的事。
努力促进多方合力
记者：请您简要介绍一下美国政府在打造低碳城市过程中，有哪些经验值得中国学习。
BenFoster：与中国的“低碳城市”类似，美国有自己的“太阳能城”项目。2007年到2008年，美国能源部指定了25个承诺在当地长期发展太阳能市场的主要城市作为美国的太阳能城市，这些城市代表了16种不同的状态，各自有不同程度的太阳能资源和利用太阳能技术的经验。
有些城市已经有了丰富的太阳能应用经验，而有些城市才刚刚起步。不同的城市也采取了不同的办法建立可持续的太阳能基础设施。美国能源部向这些城市提供财政和技术援助，以帮助这些城市采用各种方法增加太阳能的使用并将这些方法在全美推广。
以旧金山为例。首先，旧金山不是使用一种方法来减少碳排放，而是使用多种方法。比如提高能源的使用效率。有很多市民不知道如何来节能，政府会有一个项目先来教育大家怎么做才能节能。比如转变能源结构，尽可能使用清洁能源，旧金山政府提出了到2020年100%使用清洁能源的战略目标。
第二，注重科学的长期规划。为了达到2020年的整体目标，旧金山制定了很多可执行的细节，比如到2015年年，他们要实现33%清洁能源，到2020年，太阳能光伏至少占一半，其他能源包括风电、水电等。
旧金山市之所以把碳减排“押宝”于太阳能，是从自身实际出发的。在加州有很多太阳能电站，政府可以直接购买太阳能电力。此外，旧金山是美国25个太阳能城市之一，对太阳能的利用也走在美国前列。2007年，整个城市才安装554个太阳能光伏电站，到2010年下半年，已经发展到 2073个。数据表明，旧金山的太阳能光伏发电发展很快。
帮助一个城市做太阳能光伏项目时，普尼第一步会问当地政府到底要做什么：节约成本还是创造就业，或者是提高能源使用率？摸清政府需求后，才做整体评估。第二步，普尼帮政府找出最好的实施方式，比如像旧金山的一些厂房要做屋顶太阳能，
普尼研究后建议政府最好的支持方式是帮助他们融资以降低成本。第三步，普尼会关注这个项目的可行性，比如成本有多大，回报有多大，并选择适合这个项目的供应商、产品。第四步是项目的管理和维护。光伏项目如果没有一个专家来管理的话，肯定是存在风险的。在光伏项目25年的生命周期内，普尼都会有很好的专业维护，以使电站达到最佳的发电效果。
第三，引入专业团队。旧金山太阳能发展有个明显的弊端：两头大，中间小。其大型电站、一家一户的民用太阳能设备发展很快，中等规模电站则欠发展。为此，旧金山市特意聘请普尼来解决这个棘手难题。普尼调研后认为该市有合适场地的业主，但缺乏足够的资金。有资金的组织担心投资回报率低。因此，普尼建议利用税收等金融手段刺激各个利益相关者的建设积极性。目前，该政策已经制定完毕，实施后，估计2011年通过该政策将为旧金山光伏市场带来相当于目前整个城市光伏装机总容量10%的增长。
记者：如何看待各方在打造低碳城市中的作用？
BenFoster：我认为打造低碳城市不能仅仅是政府“一头热”，靠行政力量推行，而是需要运用多种手段，同时调动包括企业、科研机构、投资机构、公众等在内的全社会资源。美国就有专门致力于研究成本问题的非营利性组织，它们通过研讨、调研等方式找出降低成本的一些好方法，并推而广之。最近，在美国非常有名的NGO落基山就颁发了一个研究白皮书，书中列举了降低平衡系统成本的具体办法，包括有针对性的光伏系统设计、怎样降低人力成本、如何更经济地融资等。
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光伏 光复能 太阳能
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