在“黑油点”的冲击下，去年中石化、中石油、中海油三大集团油站在深圳的柴油销量下降超过30％。（资料图片）本报记者冯明摄
现在的成品油价格，节节看涨；现在的成品油市场，行业内部与广大驾驶员共同聚焦。“我们掌握的‘黑油点’特区内外都有，全市达到80多个！” “黑油点”的大量增多，明显扰乱了深圳成品油市场秩序。中国石化广东深圳石油分公司一位工作人员日前向记者反映称，中石化、中石油、中海油三大集团油站2009年在我市的柴油销量下降超过30%。
记者近日经多次暗访发现，正规渠道之外的私卖柴油市场确实存在。对此，司机们和物流企业有迎有拒，欢迎者认为私油便宜，可明显降低运输成本；反对者则认为私油质量难以保证，且存在严重安全隐患。私油泛滥，如何规范管理成品油销售市场，是当下亟须解决的问题。
现状：
“黑油点”低价揽客
所谓“黑油点”，即指油品来源复杂，场地隐蔽，设施简陋的无牌无证加油点。据有关企业提供的跟踪调查材料显示，截至2009年底已经查到85个较为固定的“黑油点”，散布在全市各区，另外还有部分改装车的流动加油点。特区外的“黑油点”多处于龙岗、坪山的物流园区和宝安的停车场、货场等地段。至于加油方式，一般采用场地简易油罐定点加油、改装小型箱式货车流动加油两种方式。“黑油点”的销售对象以集装箱拖车、货柜车及部分小车为主。
“黑油点”的大量增多，明显扰乱了深圳成品油市场秩序。据了解，目前我市正规加油站的柴油零售价为6．33元／升，而“黑油点”柴油价格低于正规油站大约1．0元／升。记者从中国石化广东深圳石油分公司获悉，2009年，中石化、中石油、中海油三大集团油站在深圳的柴油销量下降超过30％。
“黑油”买得便宜，用得放心吗？据中石化深圳分公司一位工程师解释，油品的优劣主要体现在硫含量上，硫含量越高，油品质量越次。对车辆本身而言，硫含量大，不仅会导致发动机系统腐蚀和磨损，而且会使柴油发动机后处理系统效率降低，甚至失效；对环境而言，硫含量对环保排放也极为不利，会在大气中产生酸雨，明显增加颗粒物排放。
暗访：
加油点藏在棚户区中
近日，记者对市民报料的几处“黑油点”进行了暗访。
1月20日中午1时许，在西丽石鼓路与茶光路交汇处西南面，远看去像一片荒芜之地，沿土路兜一个弯走进去却豁然开朗“生机”勃勃：某驾校在此空地上开辟了一个训练场，现场有十几辆教练车正在上课；训练场南面则是一片面积更大的棚户区，其间有废品堆放场，有汽修厂，有民居，有商店，空地上停着无数勾车、叉车、泥头车。记者首先在驾校训练场边逗留片刻，刚抽了一支烟的工夫，恰好看到一位双手沾满油迹的工人从小铁皮房里提了一只绿色的油罐出来，油罐的容量大约有20升。工人走到一辆卡车跟前，旁边有人马上递上来一支由矿泉水瓶子改造的漏斗，两人合作，很利索地开始给卡车油箱加油。
记者随后继续步行到了棚户区里面，泥土路两边的墙上写满了“叉车勾车出租”、“汽修补胎”之类的小广告信息，但局外人丝毫看不出私油买卖的迹象。记者以买打火机为由，跟一家小卖部的大姐闲聊了几句，然后趁机打听：“这里有没有柴油卖啊？我的货车快没油了。”大姐热心地指了指十几米外一辆泥头车所在的位置说：“你去那台车后面问问看，架子上有一个铁皮桶的地方……”记者走近一看，一个直径将近1米的铁皮桶被安放在人头高的架子上，仔细闻闻，空气中果然还散发着柴油味，但这家大门紧闭，主人不在。
另有一家被举报的“黑油点”位于龙华上油松水斗新村某车站旁边。20日下午4时许，记者赶到“现场”，转了一圈都没有发现加油点。附近一家士多店老板无意间透露说：这几家汽车修理站总是晚上的生意比白天热闹，“好多泥头车都是晚上才到这里来，马路边泊一个晚上，到天亮又开走了。”
“星星之‘油’”的隐患
据记者暗访到的几处“黑油点”，均与商铺、民居“零距离”存在。比如石鼓路与茶光路交汇处西南面工地，油桶甚至就架在临时搭建的住房上，其周围就是住人的棚户以及垃圾回收场。据报料人介绍，私卖柴油的表现形式多种多样，有的仅仅是拿了一些塑料油桶在路边驻点；有的则开出一辆货厢车，内装油箱或油桶，可满足流动加油；而有的则是固定在停车场内或某个僻静角落，油罐储油，给前来车辆加油。相同的是，“黑油点”设施简陋几乎无安全措施，更别提专业灭火器之类的消防设备。
“星星之火可以燎原”，星星之“油”呢？在向本报投诉的市民和司机中，安全隐患恰恰就是大家共同的担心。路边小规模的油贩见货柜车就拦的行为，让交通存在极不安全的情况。同时，这些加油点往往没有油枪，拿油桶加油的时候就多少会漏油出来，假如有路过司机不小心扔个烟头出去，后果不堪设想。一位开了十多年货柜车的陈师傅表示，黑市上这些卖油点都是依托一些停车场而建，但周边居民点也不算少，一旦一家爆炸，说不定会引发连环爆炸。
调查：
“黑油”来自哪里?
“他们为什么会比加油站价格便宜？”记者在网上检索发现，关于“黑油点”私卖柴油的来源，众说纷纭，大家最关心的问题是所谓“黑油”为何那么便宜。有的司机称他们是走私油，没有关税，因此有价格优势；有的则称是从正规油库买过来的，只是因为不用交税，所以价格便宜；也有人说，他们是用了一些小炼油厂的油，或者添加了一些生物油，质量很差。
记者就网民的种种“说法”向福田区北环路某加油站的负责人进行了咨询，这位行业人士表示，实际上各种说法全都有道理，这些人不会限制油的来源，哪里来的便宜，就会从哪里进货。偶尔也有大的私卖点会注重质量，从油库进货。但他表示，从油库进货来的，价格虽然会低，但不会低太多。这位负责人还介绍说，现在正规油站柴油价格是6．33元一升，从油库进货的差价在0．5元以内，这个差价的17％要交国税，“如果只卖5块钱一升，那肯定不是从油库进的货。”
与此同时，大亚湾油库几家公司均表示不会随便外卖油品，只会提供给正规企业。
监管链条有缺失
“‘黑油点’那么多，私卖柴油如此泛滥，一方面是市场需求使然，另一方面还是监管乏力的结果。”宝安区龙华一家加油站负责人表示，对私卖柴油一事他反映了很多次，政府部门也不是不管，但查完就重新冒头，至少说明监管乏力。昨日中午，在布龙路某餐馆吃饭的几位泥头车司机表示，他们也曾去过私卖柴油点加油，“价格肯定起到了很大的作用啦，油价不断上涨，做运输的成本加大，但运费却一直没有提升，能省一点就省一点嘛。”几位泥头车司机相信很多去“黑油点”买柴油的同行跟他们有一样的想法。
究竟谁该来管管“黑油点”呢？交通占道，城管、交警都该管；无牌经营，工商该管；安全隐患，安监、消防部门也该管。宝安区正规加油站的多位负责人也表示，“黑油点”私卖油行为显然破坏了公平的市场竞争，至于相关部门谁该来管，他们却也摸不着头脑：“虽然我们一再反映一再投诉，可是‘黑油点’很容易死灰复燃，真不知道谁能来彻底管一管。”
