国家能源局方面10日表示，“十二五”期间煤炭工业的总体发展目标是：到2015年，形成10个亿吨级、10个5000万吨级特大型煤炭企业。煤炭生产将以大型煤炭企业、大型煤炭基地和大型现代化煤矿为主，基本形成稳定供应格局。
除了规模方面之外，“十二五”期间煤炭工业总体发展目标还提出全国煤矿采煤机械化程度要达到75%以上，重特大事故要大幅度减少。据悉，在“十一五”期间，虽然煤炭工业取得了很大成绩，但也存在开发秩序不够规范、资源配置散乱、重特大事故时有发生、矿区生态环境治理相对滞后、科技创新能力不高、企业成本增加等问题。
