进入4月份，由于各地电力供应出现紧张局面，湖南已经启动《湖南电网2011年春季有序用电预案》。岳阳、常德缺电严重地区率先在局部地区实行有序供电，民生用电优先。
为什么会出现供电紧张的局面？今年湖南省汛期来水将较往年推迟，各大小水库蓄水量不足，水电厂难以发力。提供湖南80%火电的大唐电力湖南分公司表示，一方面是由缺煤引起的；另一方面也是因为湖南承接产业转移力度加大，经济发展向好的结果。
有关方面认为造成用电紧张的主要原因是煤电价格倒挂，煤炭价格上涨幅度远远高于企业承受的范围。再加上主要产煤省电煤供应紧张限制煤炭出省，缺煤成了让火电企业头疼的问题。
