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    全国工商联拟交提案原油进口要适度多元化

    访问: 石油资讯 来源:环保信息网 2010-03-01收藏本页 信息来至互联网,仅供参考

      在去年提出的以“藏油于民”增加石油储备的提案得到中央高层肯定之后,今年,全国工商联再度带来一个与原油相关的“重磅”提案。

      在中国原油对外依存度已经超过50%的当下,中国的原油进口格局却在相当程度上仍然处在由国有企业“高度垄断”的状态下。

      工商联称,原油进口贸易主体的单一化,在一定程度上限制了中国原油现货及期货市场的发展,不利于中国争取国际原油价格的定价权,并建议准许民营企业更多参与到原油这种战略物资的进口当中来。

      原油进口高度垄断的另一弊端在于,如果中国仅依靠国有大型石油集团出面在国际市场进口原油,在国外的利益集团眼中代表的是国家意志,大规模进口原油易受到诸多限制,容易造成市场波动,油价上涨。

      不过,工商联同时认为,作为重要的战略物资,总体上讲,石油市场应该构建“寡头竞争”的市场结构,但“也必须有一定的其他经济成分来补充,才能形成有效的竞争力量”。

      为此,工商联的建议是,原油进口市场应该“适度”多元化。

      “适度”的意义,用全国工商联研究室主任陈永杰的话来说,就是由全国性商会组织,根据企业资金规模、原油加工量、节能减排指标等方面筛选出部分符合一定条件的民营企业参与,统一对外询价,组织进口,以降低进口成本,将非国有贸易进口配额真正落到实处。

      而更为关键的是,在实际上拓宽原油进口主体同时,要取消“原油非国有贸易配额只能用于中国石油(13.00,-0.05,-0.38%)天然气集团公司、中国石油化工集团公司炼厂加工,不得供应地方小炼厂”的规定,准许非国有贸易配额的原油进口后在市场上流通。


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