“新疆油气开发更像一场盛宴，贵宾们早已就坐，民营油企也应该有公平进入的机会。”说这话的是齐放，身兼全国工商联石油业商会副会长、河北省工商联石油业商会会长的他毫不掩饰进驻新疆石油石化行业的兴趣。
民营油企首次计划进军新疆
7月28日，记者从河北工商联石油业商会获悉，河北工商联石油业商会组织多家当地民营油企与新疆能源企业进行了洽谈，多家企业在原油勘探、原油进口和运输等多方面达成了合作意向。这是在“新36条”以及资源税试点在新疆实施等利好政策出台后，国内民营石油企业首度高调计划进军新疆。
据了解，双方企业的合作将主要集中在石油运输以及合作进口海外原油等方面。河北石油业商会有关人士表示，此次与新疆企业的合作就是希望能解决原油缺口问题。
该商会近期组织8家河北具有较强影响力的民营油企与新疆能源企业进行了洽谈，并在原油勘探、原油进口和运输等多方面达成合作意向。
齐放表示，这一轮援疆大潮中，民营企业不能缺席，而且民营企业的作用更不能被忽视。正是基于这样的初衷，河北民营油企率先展开参与新疆发展建设的主动尝试。
自治区经信委有关负责人也给予了证实。该负责人表示，7月14日迄今，国内民营石油企业首度高调计划进军新疆，中石油将在新疆打造“四大基地一个通道两个总部”，“气化南疆”战略总体规划启动，塔里木大化肥项目在南疆库尔勒投产，中亚最大石油展本月在新疆开幕等消息的发布，让新疆油企感到振奋。
河北油企快速牵手新疆企业
河北石油商会堪称目前国内最为活跃的民营油企机构。进驻新疆，人生地不熟的冀商选择了与新疆企业合作的作战方案。
“河北、新疆双方企业的合作将主要集中在石油运输以及合作进口海外原油等方面。”河北石油业商会有关人士对记者说，河北浅海石油集团是此次前来洽谈的企业之一，作为一家民营油企，该企业正在建设一期500万吨、二期达到1000万吨的大型炼油厂。虽然目前这家企业有国家的原油配置计划，但新建炼厂后，仍存在较大的原油缺口，此次与疆企合作希望能解决原油缺口的问题。
自治区石油商会工作人员说，目前，河北省工商联石油业商会已与自治区石油商会签署了友好合作协议。双方约定，将充分利用商会的特有优势，拓展友好合作空间，拓宽能源领域的相互合作，发挥双方企业优势，创造条件开展两地互惠互利的商贸活动，充分发掘民间企业的经济潜力，促进资源共享、优势互补，实现共同发展。
更加直接的成果是，两地企业代表还就炼化、外贸、成品油流通、物流运输等具体业务细节进行了详细的交流和业务洽谈。
自治区石油商会秘书长刘丽贤表示，鼓励引导民营经济发展的“新36条”是促进此次双方合作的重要背景和契机，此前民企在原油勘探和原油进口等方面还面临很多瓶颈，但这次新政出台，双方也希望探索更多合作方式。
据齐放透露，事实上，两地石油商会和民营油企此前已在成品油、化工产品等方面合作，未来双方还要在石油仓储、炼制和运输等方面寻求更广泛的合作，下一步新疆油企将要到河北，探讨技术合作的更多细节。
“援疆会战”前已确立目标
自今年5月全国对口支援新疆工作会议召开后，19省市启动了对新疆支援地域最广、所涉人口最多、资金投入最大、援助领域最全面的一次对口支援，2011年，19个省市对口援疆资金总规模将超过100亿元。
“援疆会战宴前已坐满的一桌客人，大部分是央企和国企，民营企业也应该有个座位。”河北石油商会部分民营企业认为，应给予民企加入新疆发展的一席之地。
“我们在对新疆考察的过程中，发现新疆除了本地资源丰富以外，还毗邻多个资源储量巨大、依赖输出的中亚国家。这对产品资源紧张的民营油企来说，更是一个开展对外贸易的好机会。”河北石油商会有关负责人说，新疆这一特殊区域位置，为内地民营油企实现走出去战略提供一条有效途径。
齐放表示，“新36条”鼓励民营企业进入垄断行业，希望新疆油气资源开发成为民企打破垄断的突破口。
“央企和国企作用固然不可低估，但是民营企业才是发展中最有活力的因素，因此援疆战略，绝对离不开民营企业的进入。这一点上，需要新疆当地政府多创造条件。”齐放举例说，中哈石油管线，设计2000万吨的输油能力，但目前的使用率不足，齐放认为，当地政府可以通过赎买或参股形式，将输油管线作为本地油气资源运输的一个重要基础设施来使用。另外，一些炼油厂也可以由本地资本参股，实现产品的输出。这一方面可提高本地收入，另外还可借市场化的手段变相完善本地资源开发的基础设施建设，进而吸引民营资本的进入。
刚刚结束探路的河北民营油企已确立了这样的目标：入驻新疆发展首要锁定成品油的油源，参与国家石油储备是第二个战略目标。
民间资本受限于能源投资
事实上，早在河北民营油企行动之前，中石油、中石化这两个已在新疆扎根的石油巨头就抛出一系列新动作。中央新疆工作座谈会结束之后，各大能源类央企积极响应，甩出动辄百亿、千亿元的10年投资计划。
即便如此，民营企业仍有机可循。“对于民营企业来说，因对外贸易方式和途径更加灵活，可能比一些央企和国企在油气相关领域获得更多机会。”齐放说，当然，关键还需要新疆出台政策细则来落实“新36条”，巨头垄断不破，民资投资就没有保障。在一些投资项目中，垄断应该掌握在政府手中而不是企业手中。巨头说多少钱就是多少钱，民资就不敢进去。
自治区专家顾问团专家汤一溉表示，新疆主要资源的开发集中在大型央企，新疆地方资本，包括地方国营资本和民间资本，在能源投资方面也受到很大限制。民营企业的发展空间，恰恰是地区经济增长的持续动力和“造血功能”的关键。
不过，对于新疆资源开发热潮，本土专家也有隐忧，“过度依赖资源开发对拉动新疆经济存在局限性。”东西部(中国)经济研究院唐立久认为，资源性产品需求弹性低，易受外部市场需求变化冲击，也会产生严重环境污染，造成经济增长的不稳定，同时也损害了其他产业部门的出口竞争力，如何避免这一弊端，也是新疆能源开发盛宴之时亟须考虑的问题。
