图为集团公司2010年纪检监察工作会议会场。本报记者 殷源 摄
中石油集团公司2010年纪检监察工作会议2月25日至26日在北京召开。会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十七届四中全会、十七届中央纪委五次全会、国务院国资委中央企业纪检监察工作会议和集团公司工作会议精神，总结2009年党风建设和反腐倡廉工作，安排部署2010年工作任务。
监察部副部长郝明金，国务院国资委党委委员、纪委书记贾福兴，集团公司党组书记、总经理蒋洁敏出席会议并讲话。集团公司党组成员、副总经理周吉平主持会议，党组成员、副总经理王福成宣读表彰决定，党组成员、纪检组组长陈明作题为《坚持从严治企，服务科学发展，深入扎实推进集团公司反腐倡廉建设》的工作报告。国有重点大型企业监事会主席牛越生，在京的集团公司党组成员王宜林、李新华、廖永远、汪东进、喻宝才出席会议。
蒋洁敏指出，2009年，各级组织纪检监察部门紧紧围绕集团公司的中心任务和工作大局，以完善惩治和预防腐败体系为主线，全力推进党风建设和反腐倡廉工作，取得新的明显成效。加强对“三重一大”决策制度执行情况的监督检查，加强对油气产能、炼化及管道工程、销售网络建设等重点项目推进情况的监督检查，有力促进了集团公司应对国际金融危机、推动战略发展等一系列重大决策部署的贯彻落实；全面落实党风廉政建设责任制，完善各项制度规范，加大从源头上防治腐败工作力度，健全巡视工作机制和措施，严肃查处一批违纪违法案件，严格责任追究和问题整改，实现了反腐倡廉建设的整体推进；毫不松懈地加强自身建设，突出强化纪委书记履职能力，纪检监察队伍整体素质和能力有了新的提高。总的来看，集团公司的党风建设和反腐倡廉工作在持续加强和深化，为企业改革发展稳定提供了有力保障。
蒋洁敏强调，集团公司党风建设和反腐倡廉工作面临着新形势、新要求，任务繁重而紧迫。必须全面贯彻党的十七大和十七届四中全会、中央纪委五次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以持续推进惩防腐败体系建设为主线，以提高制度执行力和增强管控能力为重点，着力加强干部作风建设，突出对重点领域和关键环节的监督检查，加大惩处力度和责任追究，不断取得党风建设和反腐倡廉工作的新成效，为集团公司全面协调可持续发展提供政治保障。
蒋洁敏就加强反腐倡廉制度建设和提高制度执行力等问题重点做了强调：
要深入推进制度建设，从源头上加强反腐倡廉工作。进一步加强反腐倡廉教育、监督、预防和惩治等方面的制度建设，着力健全完善集团公司惩防腐败体系建设实施计划确定的各项制度，真正形成一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好机制，最大限度地防范经营风险，堵塞管理漏洞，减少腐败现象。从今年开始，对企业各项决策、经营和管理制度进行系统梳理，不适用的及时废止，不健全的尽快修订完善，需要细化的抓紧制定实施细则。特别要针对工程建设、物资采购、产品销售等重点领域和高风险领域存在的突出问题，加快完善投资管理、市场准入、招投标、合同和资金管理等方面的专项制度，最大限度地防止腐败现象的滋生。要注重各项制度的彼此衔接和相互配套，增强系统性和可操作性，注重结合企业特点推进制度创新，进一步夯实反腐倡廉工作基础。
要狠抓制度执行落实，进一步增强制度实效。各级组织和纪检监察部门要认真贯彻落实胡锦涛总书记的要求，把强化制度执行摆在更加突出的位置，采取针对性的措施，建立健全保障制度执行的工作机制，确保各项制度执行到位。加强宣传教育，增强执行制度的坚定性。要把制度宣传教育作为反腐倡廉教育和廉洁文化建设的重要内容，筑牢遵纪守法的思想基础。加强监督检查，增强制度的有效性。要强化各业务职能部门监督检查职责，维护制度执行的刚性。突出加强企业决策、财务管理、物资采购、工程招投标等重点领域的监督检查，切实增强管控能力。纪检监察部门要积极探索建立区域性管控模式，强化自上而下监督和异体监督。要加强和改进巡视工作，逐步改由现职干部承担巡视任务，强化对各级领导班子特别是主要领导执行制度情况的监督，并切实加大巡视成果的应用力度。今年，党组纪检组、监察部、审计部要开展对规章制度执行情况专项检查审计。加强案件查处和责任追究，增强制度的严肃性。坚持从严治企，以铁的纪律保证制度执行到位。
要加强领导干部作风建设，进一步发挥表率作用。各级领导干部特别是党政主要领导，要注重发扬党的三大作风，继承弘扬大庆精神和铁人精神，带头执行制度，转变作风，把反腐倡廉的各项制度和要求落到实处。要自觉按照党纪国法规定的原则、程序规范权力运作，做执行制度的表率。严格执行廉洁从业若干规定，认真落实“三重一大”决策制度，不让腐败之门从身边打开。增强自觉接受监督的意识，真正把廉洁承诺变成实际行动。要把贯彻廉洁从业若干规定和廉政准则的落实情况，作为领导人员选拔任用、业绩考核、民主评议等方面的重要指标，推动各项规定的有效落实。领导干部必须坚持原则，敢抓敢管，带好队伍，积极倡导形成廉洁奉献、埋头苦干的良好风气。各级领导干部要进一步改进作风，提高能力，树立良好形象。广大党员干部特别是年轻干部和关键岗位干部，要清白做人，干净做事，在本职岗位上不断创造良好业绩。
要加强组织领导，为反腐倡廉制度落实提供有力保证。必须以坚定的决心和坚强的领导，突出抓好党风廉政建设责任制落实和纪检监察队伍建设，结合企业实际创造性地开展工作，确保反腐倡廉各项制度得到有效执行。要按照贺国强书记提出的“进一步落实党风廉政建设责任制，切实形成推进反腐倡廉建设的整体合力”的要求，认真抓好党风廉政建设责任制落实。各级党委要把落实责任制作为一项重点工作来抓，有针对性地解决存在的问题。要大力加强纪检监察队伍建设，全面提升履职能力和工作水平。加强思想政治建设，进一步增强政治意识、表率意识、法治意识、创新意识和宗旨意识；加强能力建设，不断提高工作能力和水平。各级组织要切实关心爱护纪检监察干部，为他们开展工作创造良好的环境和条件。各级领导要切实重视和关心纪检监察工作，创造有利条件，支持纪检监察部门履行职责、开展工作。
郝明金说，近年来，中国石油党组始终高度重视反腐倡廉建设，突出重点，结合实际，扎实工作，积极创新，不断开创党风建设和反腐倡廉工作新局面。2009年，认真贯彻中央关于反腐倡廉的各项工作部署，在推进和惩治预防腐败体系建设、深化反腐倡廉教育、强化监督检查、查办违纪违法案件、效能监察和纪检监察队伍建设等各个方面都取得了明显成效，为中国石油的改革发展提供了坚强有力的保证。
郝明金强调，要深刻把握中央纪委第五次全会精神实质，努力开创国有企业反腐倡廉建设新局面。广大党员干部要认真学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神和贺国强同志的工作报告，深刻领会精神实质，把思想认识统一到中央的部署和要求上来，把搞好国有企业反腐倡廉建设作为深入贯彻落实科学发展观，促进国有资产保值增值，维护国有企业改革发展稳定大局的一项重要工作，进一步增强责任感、使命感、紧迫感，振奋精神，坚定信心，努力开创反腐倡廉建设新局面。
要以领导人员廉洁从业和贯彻落实“三重一大”决策制度为重点，深入推进反腐倡廉制度建设。要结合企业实际，进一步加大制度建设力度，在稳步推进预防制度和惩治制度建设中重点抓好以下几个方面，一是以贯彻落实国有企业领导人员廉洁从业若干规定为主要内容，加强反腐倡廉教育制度建设。二是以落实“三重一大”决策制度为契机，加强监督制度建设。三是以党风廉政建设责任制为抓手，提高制度执行力。
要充分利用效能监察这个有效手段，进一步强化监督检查。要真正把效能监察作为企业经营管理的重要组成部分，发挥其事前、事中、事后的监督作用，做到管理到哪里，资金流动到哪里，拓展到哪里，效能监察工作就开展到哪里。在当前国有企业快速发展的情况下，要重点对重大投资、重要项目工程，尤其是海外项目开展效能监察。要积极拓展效能监察领域，不断健全和完善各项制度。
要不断加大查办案件力度。近年来，中国石油纪检监察部门办案工作做得很好。希望党组继续支持纪检监察部门的办案工作，及时研究解决办案中遇到的困难和问题，加强纪检监察队伍建设，配强配齐办案人员，并对查办案件提供必要的物质保障。纪检监察部门也要自觉将查办案件工作置于公司党组统一领导之下，加强对案件线索的经常性分析研究，找准薄弱环节，集中力量突破一些重要案件，为中国石油科学发展提供有力的保证。
贾福兴充分肯定中国石油反腐倡廉建设在企业改革发展稳定中发挥的积极促进和有力保证作用。他说，2009年，中国石油纪检监察工作进展和取得的成绩比较突出的有六点：党组对反腐倡廉建设给予高度重视和强有力的领导；积极组织开展惩防体系和内控体系相结合的探索研究，保证惩防体系建设的有效开展；反腐倡廉教育针对性强，效果好；监督检查工作富有成效；注重研究新形势下案件发生的特点和规律；加强了纪检监察队伍建设。在学习实践科学发展观活动中，主题实践活动开展得好，达到了提高履职能力的目标。这些工作和举措为公司又好又快发展做出了应有的贡献。
贾福兴强调，要认真落实2010年中央企业纪检监察工作会议对于反腐倡廉建设各项工作任务的部署，正确认识中央企业的反腐倡廉形势，按照中央要求切实抓好制度的完善和执行，按照惩防体系建设的思路做好各项工作，围绕企业中心任务开展反腐倡廉工作。企业领导人员要作廉洁从业的表率。
陈明总结回顾了2009年纪检监察主要工作和取得的成果，对2010年重点工作做了部署。今年集团公司反腐倡廉建设总体要求是：认真贯彻落实党的十七届四中全会、十七届中央纪委五次全会、中央贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》电视电话会议和中央企业纪检监察工作会议精神，以科学发展观为统领，进一步落实标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕构建惩治和预防腐败体系这条主线；突出严肃查处违纪违法案件和扎实开展工程建设领域突出问题专项治理两个重点；采取强化落实党风廉政建设责任制、党内巡视监督、发挥监督部门联合监督优势、对营销采购领域开展专项检查四项措施；着力实现反腐倡廉教育的针对性、监督检查的实效性、纪检监察部门履行职责能力三个提高，努力取得新的工作成效，为集团公司可持续发展提供坚强的政治保障。要加强监督检查，确保集团公司各项决策部署的贯彻落实；强化教育和监督，促进领导人员严格自律、廉洁从业；进一步加大查办案件力度，严厉惩治腐败行为；围绕工程建设领域突出问题专项治理，深入推进效能监察；以惩治和预防腐败体系制度建设为重点，不断深化治本抓源头工作。
陈明强调，要进一步提高履行职责的能力和工作水平，以奋发进取的精神状态，努力开创反腐倡廉建设的新局面。集团公司2010年党风建设和反腐倡廉工作总体要求、目标任务已经明确，各级组织和纪检监察部门要以高度的政治责任感，周密部署、精心组织、抓紧落实，保证各项任务扎实有效完成。要认清形势，振奋精神，切实增强反腐倡廉建设的责任感和紧迫感。要有效发挥组织协调、监督检查、办案惩治的作用，积极进取，勇于实践，忠实履行纪检监察工作职责。要大力加强思想政治建设、业务建设和作风建设，提高素质，改进作风，努力树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。
会议对2007至2009年度集团公司纪检监察先进集体、先进个人和廉洁从业模范干部进行了表彰。大庆油田公司等20家企业进行了大会或书面经验交流。与会同志围绕学习十七届中央纪委五次全会、中央企业纪检监察工作会议精神和此次纪检工作会议畅谈了认识和体会，并结合实际，对集团公司2010年党风建设和纪检监察工作部署提出了具有建设的意见和建议。大家一致表示，要适应新形势、新任务要求，调整思路和办法，创新工作，更好地履行职责，为集团公司实现建设综合性国际能源公司目标提供保证。
集团公司总经理助理、股份公司管理层成员，集团公司副总师，总部各部门、各专业公司党政主要负责同志，集团公司（股份公司）所属企事业单位、地区公司纪委书记、监察处处长，集团公司工程建设领域突出问题专项治理领导小组办公室成员及各检查组组长，集团公司党组纪检组、监察部、直属纪委全体同志共360多人出席会议。
