一、2009年工作简要回顾
2009年，受国际金融危机影响，公司经营环境发生重大而深刻的变化，特别是年初市场需求大幅下降、价格大幅下跌，油田板块出现近十年来首次月度亏损，炼化和销售企业库存增加、部分装置被迫减产停产，公司生产经营一度十分艰难。面对严峻复杂的形势，在党中央、国务院的正确领导下，我们以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，围绕“应对危机挑战，推进科学发展”的工作主线，团结带领广大干部职工，以进取的状态、创新的精神和务实的作风，变压力为动力，化挑战为机遇，迎难而上，奋力拼搏，应对危机初战告捷，取得了良好的经营业绩。
回顾一年来的实践，我们深刻体会到，党中央、国务院应对国际金融危机的一揽子计划和政策措施是非常果断、正确和及时、有效的。一年来，我们认真贯彻落实中央的决策部署，紧密结合实际，针对突出的矛盾和问题，采取积极的应对措施，全力推进持续有效和谐发展，各方面工作取得了新的成果、新的进步。
一是大力拓展市场，生产经营优化运行。面对危机的冲击，我们深刻认识到，中国石化的优势在市场，危机来自市场，发展的着力点也在市场，必须把销售工作作为公司持续发展的“生命工程”来抓。党组在学习实践活动中把拓展市场作为最紧迫、最有效、最具战略意义的危机应对措施，深入市场一线，走访重点用户，促进战略合作。总部有关部门特别是投资、科研和采购等部门和单位，牢固树立“一盘棋”思想，积极支持和配合销售工作，努力为拓展市场创造有利条件。各企业特别是成品油销售、化工销售以及润滑油、催化剂等企业，更新营销理念，改进营销方式，强化技术服务，加快从“坐商”向“行商”、从“卖产品”向“卖服务”的转变，以进攻的态势全力扩销拓市，为做大总量作出了贡献。油田板块认真落实资源战略，优化勘探开发部署，油气储量产量保持稳定增长；炼油板块精心组织高负荷生产，调整产品结构，加大自销产品营销力度，打了一场漂亮的效益翻身仗；化工板块加强产销研结合，优化生产安排，强化营销组织，改进客户服务，超额完成了扭亏增盈的目标任务；油品销售板块坚持量价兼顾，及时调整营销策略，大力开展全员营销，实现了“两保三不降一提高”目标。石油和炼化工程全力保障公司重点项目建设，辅助生产和公用工程系统抓好运行管理，有力保障了主业安全稳定生产。
二是加强精细管理，各项管理工作不断改进。在全力拓展市场的同时，我们继续发扬“干毛巾也要拧出三滴水”的精神，把精细管理作为应对危机的基本功来抓。各板块细化分解落实增产增效、优化增效、降本增效目标和措施，节能降耗、物流运输、物资供应等重点环节成本费用继续下降，非生产性费用、外协费用和可控费用支出得到有效控制。广泛开展“我要安全”主题活动，加大安全监管力度，在复杂形势下总体保持了安全生产。深化“三基”工作，加快制度梳理、完善和优化，文本化管理取得重要进展。完善全面预算管理，提升资金集中管理水平，优化资金筹措和使用，启动会计集中核算，财务工作在挖潜增效中发挥了重要作用。深化以ERP为主线的信息化应用，总部和企业信息系统应用水平明显提升，进一步促进了管理的规范化和精细化。
三是推进结构调整，主业发展后劲进一步增强。在抓好当前工作的同时，我们着眼长远，把应对危机作为转变发展方式的机遇，积极推进主业布局和结构调整。重点项目建设顺利推进。川东北中浅层勘探取得重大突破，元坝等地区勘探取得重大进展，圈闭储备不足问题得到明显改善；普光气田开发、川气东送工程开始试运行，松南气田建成投产。一批成品油质量升级改造项目及时投产，福建炼油乙烯建成投运，天津乙烯进入开车阶段，镇海乙烯、武汉乙烯按计划推进，长岭和巴陵炼化一体化改造、塔河重质原油改质等加快实施，一批重点炼化项目前期准备工作积极推进。鲁皖二期西线、昆明—大理等成品油管线建成投用，一批成品油和化工储运设施建设进展顺利。
四是加快国际化经营步伐，海外油气业务实现新跨越。我们认真研究和把握国际金融危机蕴含的机遇，加大新项目开发力度，成功收购瑞士Addax公司、安哥拉3个区块部分权益等项目。
五是强化科技创新，“推进器”作用有效发挥。面对危机挑战，我们更加注重发挥科技创新的“推进器”作用，取得明显成效。全年获得国家科技进步奖一等奖1项、二等奖10项；申请专利1989件、获得授权793件，其中申请国外专利135件、获得授权37件，年度及累计专利申请和授权量继续在中央企业中名列前茅。
六是创新体制机制，内在活力逐步增强。我们坚持公司改革发展总体方向，积极稳妥推进体制机制创新，增强公司发展的内在动力和活力。石油工程技术研究院、石油物探技术研究院相继成立，石油工程专业化管理稳步推进。
七是加强领导班子和队伍建设，总体保持和谐稳定。我们从党组抓起，一级一级抓班子、带队伍，注重加强领导班子民主集中制建设，对各级领导干部特别是党政“一把手”严格要求和管理，密切党群干群关系，干部职工队伍始终保持了良好的状态。加强党建和思想政治工作，制定颁布《集团公司企业文化建设纲要》，开展向代旭升同志学习活动，组织开展评先创优、技能竞赛和丰富多彩的文体活动，有效发挥工会、共青团等群众组织的作用，干部职工主人翁精神明显增强。内部宣传积极主动、与时俱进，导向作用发挥有力。整合加强对外宣传管理，统筹做好舆情监测工作，在引导社会舆论、维护公司形象上取得初步成效。
回顾一年来的实践，我们深刻体会到，科学发展观是应对危机挑战、推进科学发展的强大思想武器，深入贯彻落实科学发展观是做好各项工作的根本要求。今年3月以来，我们按照中央的统一部署和中央企业学习实践活动领导小组的具体安排，紧密结合实际，注重实践特色，在全系统认真组织开展了深入学习实践科学发展观活动。经过各级党组织和全体党员的共同努力，公司学习实践活动做到了“两手抓、两不误、两促进”，总体上达到了提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目的，取得了实实在在的成效。通过学习调研，进一步解放了思想，提高了认识，理清了思路，完善了资源、市场、一体化、国际化发展战略和重点措施；通过分析检查，进一步从油气资源、市场开拓、安全环保节能、科技创新、管理创新、人才队伍建设、反腐倡廉建设、和谐稳定等方面查找了影响和制约科学发展的突出问题，制定了包括52项、162条措施的整改方案，明确了今后的努力方向；通过整改落实，进一步推动了各方面工作，特别是职工群众关注的问题得到了妥善解决。学习实践活动群众满意度测评中，满意的占96.16%，比较满意的占3.84%，没有基本满意或不满意。活动结束后，我们认真抓好整改落实后续工作，努力在巩固活动成果上取得新的成效。
在总结成绩的同时，必须清醒地看到，我们的安全环保工作还存在薄弱环节，全员安全意识有待进一步强化；影响科学发展的体制机制障碍仍然比较突出，管理创新任务还很艰巨；自主创新特别是原始创新能力还不够强，应用技术研究急需加大力度；市场应变能力、营销服务水平和面向客户的技术服务水平亟待提高，产销研结合需要进一步加强；国际化经营理念、管理方式、人才队伍等问题日益突出，需要尽快研究解决；各板块企业之间发展不平衡、管理差距大；反腐倡廉建设任务依然繁重。这些问题和不足，要在今后工作中切实加以改进。
二、面临的形势和今后的任务
中央经济工作会议全面分析了当前国际国内经济形势，部署了明年的经济工作任务和重点措施，我们要认真学习、深刻领会、准确把握。总体上看，明年世界经济形势将好于今年，但不稳定不确定因素依然较多，全面复苏将是一个缓慢复杂曲折的过程；我国经济回升向好趋势不断巩固，但保持平稳较快发展仍面临不少矛盾和挑战。联系石油石化行业和公司实际，经营发展环境依然十分严峻，必须始终保持清醒的认识，努力把握发展主动权。
一是国际油价短期起伏波动，但长期高油价趋势并未改变。随着世界经济开始复苏，石油需求将恢复增长，综合考虑剩余产能、美元走势、欧佩克产量政策、地缘政治风险、投机炒作等因素，预计明年油价水平总体可能高于今年。
二是国内成品油市场转向买方市场，竞争全面升级。随着我国经济继续回升，预计明年国内成品油表观消费量有所增长，但由于多套新建和改扩建炼油及煤制油装置将投入生产或提高负荷、部分企业炼油综合配套能力增加、地方炼厂生产积极性较高，成品油市场供过于求、价格不到位的状况仍难改善。
三是全球化工市场仍处于景气周期低谷，行业格局加速调整。今年国内化工市场逐步回暖，乙烯当量表观消费量小幅增长，但剔除重置库存等异常因素，预计明年国内乙烯当量需求小幅增长，而新增乙烯及甲醇制烯烃产能大量增加，市场竞争将更加激烈。
在分析外部形势的同时，还要看到公司自身存在的深层次矛盾和问题，特别是近几年各板块成本上升较快，已成为制约公司生存发展新的突出问题。我们讲销售工作是公司持续发展的“生命工程”，但撑起这个“生命工程”的根基是技术和成本。技术、成本没有竞争力，公司发展就没有生命力，打造“百年老店”就是一句空话。各板块、各单位一定要把成本问题提高到关系企业生存的高度来认识。
面对困难和矛盾，畏缩退却没有出路，勇往直前才有希望。我们要抓住一切有利条件，充分发挥各种优势，全力推进发展。从外部看，我国正处在工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展阶段，扩大内需、稳定外需等政策逐步完善，经济发展对石油和化工产品的需求继续增长，而且我们身处这个全球最具成长性市场的腹地，市场环境最熟悉，物流运距最短，地域优势得天独厚，发展空间十分广阔。从内部看，经过多年发展，我们的资源基础不断增强，天然气正在成为新的效益增长点；炼油化工布局和结构不断改善，产品营销网络更加完善；国际化经营呈现跨越式发展。更重要的是，我们的观念正在加快转变，体制机制正在加快完善，竞争意识和竞争能力不断增强。
三、2010年目标任务和重点工作
党组研究，做好2010年工作的总体要求是，全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会、中央经济工作会议和中央企业负责人会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足于扩大资源、拓展市场、降本增效，加快实施公司发展战略，精心组织生产经营，着力加强安全生产和节能减排，着力加快结构调整和发展方式转变，着力推进管理创新和科技创新，着力加强党的建设和队伍建设，充分调动各方面积极性，为建设具有较强国际竞争力的跨国能源化工公司而努力奋斗。
为完成上述目标任务，明年要重点做好以下工作：
（一）切实抓好安全环保和节能减排。
要继续开展“我要安全”主题活动，进一步强化安全意识，完善安全制度，落实安全责任，消除“三违”行为；坚持以现场管理为重点，严格执行《安全生产禁令》，切实加强外部施工企业和人员的安全教育和监督，促进现场安全形势根本好转；认真落实本质安全要求，切实把好工程设计、物资采购、设备监造、施工建设、检维修等环节的质量关，从源头上打牢安全生产基础；持续开展隐患排查治理，切实强化重点区域、重要环节、关键部位的安全监控，严防重特大安全事故；坚持事故处理“四不放过”原则，汲取教训，提升管理，防止类似事故重复发生。要进一步加大节水减排、烟气脱硫等措施力度，确保外排污染物稳定达标排放；加强“三废”综合利用，积极发展循环经济，推进清洁发展。要深化完善HSE管理体系，更加注重职业健康管理，加强职业危害检测，改善劳动保护条件，倡导健康生活方式，重视心理疏导，促进干部职工身心健康。要加强海外公共安全评估，全面落实管理责任，确保海外项目顺利实施和员工人身安全。
节能降耗是减少碳排放最直接、最有效的措施。要从落实国家应对气候变化方案的高度，更加重视和加强节能减排工作。
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