昨日《中华工商时报》报道称，负责大连中石油国际储运公司原油罐区日常运营和维修工作的中石油大连石化分公司近日召开了“7·16”火灾事故抢险救援表彰大会，该公司的主要负责人及下属9个单位和197人分别被授予“先进集体”和“先进个人”称号，一些事故责任人也受到嘉奖。昨日，大连石化相关负责人对记者表示，公司确实于8月2日召开了表彰会，受到嘉奖的主要是一线员工，但他对事故责任人受到嘉奖的说法并未表态。
会议低调 规模很小
该负责人表示，大连原油泄漏爆炸事故和清污工作近期取得了决定性胜利，大连市政府对大连石化一线员工不顾个人安危的英勇表现给予了充分肯定。他表示公司召开此次表彰大会，主要是为了鼓励员工的士气、强调安全生产管理。
据这位大连石化相关负责人介绍，此次表彰会是在每周一的例行会议之后由领导宣布的，受表彰的人员都是通过基层推荐的，会议规模很小，也很低调，参加会议的主要是公司的领导层，受嘉奖人员也未参加会议，整个会议进行了不到20分钟。“但与会的人员都很感动，确实有很多员工在抢险过程中奋不顾身。”该负责人表示。
具体责任认定有待明确
据昨日《中华工商时报》的报道，在表彰会上，本该承担事故责任的该原油罐区生产管理、安全管理的部门和负责人，却成为了表彰重点。
对此，上述负责人对记者表示，在表彰会上，受嘉奖的都是在事故一线奋不顾身抢险的员工。目前，上级对事故具体责任的认定和处理还有待明确，二者并无关联。公司在这个时机召开表彰会，出发点是想强调安全生产和管理，并鼓励士气，搞好下半年的生产工作。对于记者提出的事故责任人受到表彰的说法，该负责人并未表态。
观点：
表彰大会不能开在事故问责之前
■ 观察家
发生在中石油大连石化分公司的“事故后有表彰无问责”并非个案，而在有些事故的事后处理中经常出现：坏事成了好事，救援掩盖了反思和责任。
大连中石油国际储运有限公司7月16日发生的输油管道爆炸火灾事故，国家安监总局和公安部已有定论，认为事故暴露不少问题，中石油大连石化分公司及相关单位对事故负有不可推卸的责任。然而，据《中国经营报》报道，该公司在尚未总结教训和追究责任之时，却召开了“火灾事故抢险救援表彰大会”，该公司的主要负责人及下属9个单位和197人分别被授予先进集体和先进个人称号。
事故之后没有反思和问责，没有总结和惩罚，却以“抢险救援”的名义开起了表彰大会。事故后没有问责大会只有表彰大会，事故责任人不受追究反受表彰，这是输油管爆炸火灾的“次生事故”。一次输油管爆炸带来的只是有形的财产损失，而一次失衡的奖惩和谬奖，则严重得多，既混淆了社会对是非的理解，又传播了诸多的负面暗示。
事故之后，并非不可表彰。从事故中许多人的表现看，确实值得表彰和奖励。在这次火灾事故抢险救援中，员工确实表现出了临危不惧、忘我战斗的英雄精神，对抑制火灾险情进行了殊死的奋战———正像创造了王家岭生命奇迹的生死救援一样，救援对控制灾难蔓延和减少事故损失起到了很大的作用。可救援毕竟只是救援，是先有失职导致的事故，然后才有救援。抢险再伟大，救援再成功，也只是事后的补救，永远不能遮掩“事故何以发生”这个“救援前问题”。
一个健康的激励体制下，犯错者受罚，立功者获奖，分明的奖罚，才能形成正向的激励。就拿大连中石油发生的事故来说，救援中立功的人当然应该奖励，可奖励前应首先对导致事故的责任人追究责任，严惩有关失职者。
国家安监总局的通报显示，事故暴露了许多问题：事故单位对所加入原油脱硫剂的安全性可靠性没有进行科学论证，原油接卸过程中安全管理存在漏洞，港区内原油等危险化学品大型储罐集中布置等等———调查结论早出来了，大连中石油为什么不首先对相关责任人进行问责呢？
让人忧虑的是，发生在中石油大连石化分公司的“事故后有表彰无问责”并非个案，而在有些事故的事后处理中经常出现：坏事成了好事，救援掩盖了反思和责任。不少安全事故最终异化为一次分享奖励的机会，而反思和问责被抛到九霄云外。
奖惩分明的社会，才是一个健康的社会。可毋庸讳言，我们在很多时候奖励机制过剩而惩罚体制明显跛足，奖惩严重失衡———尤其是对许多公权力机构和国有经济部门，在奖励上形成了一套非常发达、完备的体系。而惩罚和问责机制却相对落后，缺乏最严厉的惩戒和处罚机制。
为什么许多同样的悲剧会不断重演，许多同样的问题会不断涌现，无数试过的错会一错再错，都可以从这种失衡的奖惩中找到答案。就拿大连中石油来讲，只有表彰会，而没有问责会，甚至事故责任人反受表彰，谁会从事故中吸取教训呢？
□曹林(媒体人)
