在频频引发争端的南海石油开发问题上,坐视非良策,中国石油公司急需找到分担和化解商业与政治风险的新路径
即使深藏于蔚蓝色海水之下,黑色的石油仍随时可能触发新的冲突。自去年7月美国国务卿希拉里表示南海问题涉及美国利益,“需通过国际机制解决”,一些收到暗示的东南亚国家开始新一轮的“主权主张”。今年5月,军事演习令南海问题骤然升温。主权之外,石油天然气这一稀缺战略资源的开发,正是各国角力的焦点所在。
当越南、马来西亚等国在南海大肆行动之际,中国石油公司在南海资源最密集的南沙海域,却没有打出一口井。这是一个常令中国国民感到困惑甚至愤怒的话题。为何中国公司宁可在遥远并且经常爆发内乱的非洲国家火中取栗,或者花大价钱到中东拿服务费合同,也不愿在自家的海域里寻找石油呢?究竟是什么让中国石油公司在富庶的南海犹豫不前?
到目前为止,还没有哪个国家在有争议的南海腹地架起钻井平台。
各国对南海油气的开发呈四周包围中央之势,已经出油的区域主要分布在越南东侧、马来西亚东侧、印尼和文莱北侧、菲律宾西侧,以及中国的南海北部,即靠近中国南部海岸线的北部湾海域和珠江口海域。这些油气勘探开发或临近各国海岸线,或位于大陆架上,开采难度不大,多属无争议地区。
由于技术能力和资金原因,东南亚各国的南海油气开发基本由国际大石油巨头主导,各国采取PSC(产量分成合同,Production Sharing Contract)合作开发模式。即:资源国以资源出资,外国公司负责勘探开发并承担风险,收回成本后,双方按比例分成。
在周边国家中,越南在南海的开发最为激进。1975年美孚石油公司在越南南部海域发现了石油。上世纪80年代,越南国家石油与天然气公司(PetroVietnam)和苏联石油公司Zarubezhneft成立合资公司Vietsovpetro,合作开发白虎油田。白虎油田至今仍是越南第一大油田,一度占越南原油产量一半。2004年,越南石油产量达到峰值,日产超过40万桶,之后一直徘徊于日产30多万桶上下。2009年,越南原油的净出口为每日5.3万桶,其中一半出口美国。
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